行政价值观转型与政府职能重塑

行政价值观作为公共行政之"魂",对政府职能重塑具有重要的价值导向和价值规范作用,能够引导政府行政管理活动的方向,规范政府职能重塑的内容,控制政府职能重塑的过程。在国际公共管理前沿理论的影响与国内公共行政实践的发展过程中,新形势下中国行政价值观进行了转型和发展:由经济增长转向生态文明、由管制行政转向公共服务、由效率优先转向公平正义。在行政价值观转型方向的指引下,新形势下政府职能重塑的目标为:调整政府职能方向,建设生态型政府;重塑政府职能性质,建设服务型政府;重塑职能运行机制,建设诚信型政府。     

促进草根社会组织开展公益活动——以“青年家园”为例

正一、案例描述"上海青年家园民间组织服务中心"(英文名为"Shanghai Youth Community NGO Service Center",以下简称"青年家园"),成立于2006年10月,是经上海市社团管理局审批成立的民办非企业机构,其业务主管单位为共青团上海市委员会。"青年家园"联系和服务上海的青年社会组织和各类青年群体,发挥社会中介的桥梁纽带作用,引领广大青年积极投入上海城     

试论民生政治及其创新发展

正党的十六大首提"民生",党的十七大对民生作了多方面论述,党的十八大进一步拓展了有关民生战略思想。近年来,保障和改善民生已经成为各级党委、政府的重要职责,无论从理论还是实践的角度看,中国都开始进入了民生政治的时代。何谓"民生政治",中国为何进入民生政治时代,怎样理解和落实十八大提出的"创新"民生管理任务,本文试对此进行一些思考和分析。一、民生政治的含义和     

治理工具创新:激活内生型社会信用秩序

对于新工具的应用可以看作是对于社会秩序发展的一种回应。在网格式的社会治理结构中,传统的等级式关系的治理工具经常显示出其不适应性。市场经济社会信用供给的两种形式有内生型供给和外生型供给,内生型社会信用秩序是市场经济依靠市场主体自身的能动性来形成牢固的利益、市场、权利和法律体系。基于内生型秩序在建构社会和谐稳定性方面优于外发型秩序的特性,所以结合我国转型社会发展特点,通过开发与创新社会治理工具为重构社会信用秩序提供了一种可能的路径。     

“父爱式政府创新”:现象、特征与本质——以岚皋县“新农合镇办卫生院住院起付线外全报销制度”为例

围绕陕西省岚皋县"卫生院住院全报销制度"案例,文章试图对中国政治场景下"父爱式政府创新"的主要特征、运行逻辑、内在缺陷等问题予以剖析,进而从理论上讨论现今中国政治体系中党政主要官员、官僚体系与社会之间的互动模式。尽管"父爱式政府创新"对于增强中国现有政治体系的韧性起到了一定的作用,但其发起的偶然性、目标的有限性以及结果的不确定性均使其绝无可能应对体系性的社会压力激增问题,因而,从中国政治发展的历史进程来看,"父爱式政府创新"具有很强的过渡性色彩。本文的探讨是初步的,文章没有深入探究"父爱式政府创新"所涉及的复杂的官僚体系内部过程,也没能对不同程度和类型的"父爱式政府创新"予以比较分析。文章的主要价值在于将"父爱式政府创新"分析视角引入到中国政府创新的学术讨论中来,并希冀引发学术界对中国政府创新现象的复杂性和特殊性作进一步思考。     

改革开放后群众路线内涵的发展与变化

<正>进入改革开放新时期,党的群众路线内涵有了新的发展与变化:第一,实现了从革命性向建设型的转型,重在激活社会活力,调动群众积极性,发展社会经济,改善人民生活水平。第二,从二元对立的阶级分析法转向全社会利益分析法,注重改革党的领导方式和提高党的执政水平。第三,从国家集体利益至上转向重视人的利益注重公平正义和人的自由全面发展。这些发展与变化没有抛弃群众路线的精髓,而是对群众路线做出了符合改革开放的创新性解释,使之与时代潮流     

"吸纳型治理":社会组织融入城市社区治理的路径选择

社会组织参与社区治理基于多元治理的理论支撑、传统社区治理的博弈困境以及部分参与主体的冷漠态度。从社会组织的视角审视社区治理实践,治理主体力量差异明显、治理体制僵化、共同体意识淡漠等导致社区治理绩效低下;而基于利益激励、制度保障及价值引导的项目制、协同制和联动制都存在部分困境。"吸纳型治理"作为一种纳入利益因素、价值关切及制度考量的综合治理模式,应该是推动社区治理的有效路径。     

准确把握经济发展新常态

<正>习近平总书记指出:"我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。"经济新常态意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变。新常态下的中国经济,正在向形态更高级、分工更     

依法治国:法治型政党现代性转换的基础和前提

社会主义法治国家的形成,一方面需要执政主体实现从革命党到执政党的角色转换,适应现代社会法治型政党的要求,另一方面要顺应人类社会发展的规律,建设法治国家的良好氛围。执政主体的现代性转换和深刻把握共产党执政的规律是依法治国的前提和关键所在。     

一名老战士的抗美援朝故事

正我是江苏省无锡市惠山街道金马社区的一名社区干部。近日,在走访离退休干部时,我有幸结识了参加过解放战争和抗美援朝战争的离休干部包宗正老人。在包老简陋的住所里,他回忆了自己在抗美援朝期间的经历,讲述了深藏在心底多年的一些故事。"返部"与"归队"包老说,有一次,他所在的部队接到上级命令,要求部队紧急赶到30华里外的战斗前线。他们立即动身,连夜急行军赶路。时间紧迫,部队来不及休息,许多战士的脚底都磨出了血泡,但顽强的意志支撑着他们继续前行。由于行军过快,在到达前线后,首长发现有16名战士走丢了。经过多方打听,才得知这16名战士被扣押在朝鲜人