从“一个不少”到“三个正好”:中国生育政策的流变逻辑

新世纪以降,制约中国人生育观念与行为的关键要素已从生育控制政策转变为从婚嫁到子女教育、职场发展等个体生命链条中过高的经济、时间和机会成本。这一转变带来了中国生育政策从控制到包容的颠覆性反转。理解新中国成立以来生育思潮与生育政策的流变及其变迁背后的逻辑,必须突破就当期谈当期、就中国谈中国、就人口谈人口、就生育谈生育的局限,把政策变迁置于人口发展的历史长河、全球视野、经济政治体系、婚嫁生养的生命历程中加以考量。当前,在人口跌入零增长区间、人口负增长即将来临之际,人们的生育意愿依旧约为两个孩子,须趁意愿尚未跌入过低陷阱之际,以切中需求的举措,助力人们实现生育意愿,或是扭转当前生育颓势的最佳选择。     

中国人口负增长的特征、致因与应对——聚焦生育视角的分析

随着生育率的长期走低,人口持续增长态势受到严峻挑战,若中国长期积累的人口正增长惯性彻底释放,终将走向人口负增长时代。在人口负增长时代前期阶段,仍存在人口机会窗口和人口适度增长空间。基于人口负增长相关理论与发展现状,围绕人口负增长时代的“生育”核心,客观认识其主要特征和致因,通过深化教育改革、促进女性职业与生育平衡、加强健康维护等举措,把握人口适度增长空间的战略机遇,可实现人口与经济社会全面协调可持续发展。     

当前人口流动的主要特征及对城市化的影响

人口从中小城市向大中城市流动是改革开放以来我国人口流动的基本特征。充分的就业机会、良好的教育资源和完善的基础设施与公共服务等因素都是吸引人口的重要原因。总体而言,人口流动促进了城市经济增长,也促进了个体自我发展。受产业和人口变迁的影响,各大城市纷纷采取措施积极"抢人",旨在为今后的城市发展奠定良好基础。但中小城市并非没有机会,通过积极融入都市圈和城市群,中小城市仍可获得较快的发展。     

生育新政,配套制度仍需接力

正随着全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案,"全面两孩"生育新政正式获得了法律通行证。此次修法行动,不仅及时回应了民意关切,也践行了重大改革于法有据的法治原则。不过,计生法的修改,只是启动生育新政的第一步,"全面两孩"政策要真正调整到位,并非如此简单。首先,持续三十多年提倡一孩的政策导向,已经自上而下累积了繁琐坚固的制度体系,因而亟需全面清理、该废则废。与清理旧制陈规相比,更为关键的是加速构建与生育政策转型相适应的新制度体系,而     

沈阳仁济医院荣获“全国十大不孕不育诊疗机构”荣誉称号

由中国人口协会、中国妇女儿童事业发展中心联合主办的以“关爱不孕不育家庭，促进社会和谐；关注两性生殖健康，心系民族未来”为宗旨的“全国十大不孕不育诊疗机构”颁奖典礼暨中国国际不孕不育高峰论坛在京隆重开幕。     

数据

联合国儿童基金会发布《中国儿童发展指标图集(2014)》。其中包括的部分数据有:2013年,中国0—17岁儿童人口2.74亿,占中国人口总数的20%,占世界儿童总人数的14%,儿童人口位居世界第二。但是,中国儿童人口规模在2000—2013年间下降了21%。中国出生人口性别比失衡呈上升趋势,从1982年的109升高至近年来的118。出生人口性别比持续升高反映出女孩生命权受到侵害和长期的性别歧视,对女性发展造成不利影响。     

“单独二孩”实施效果与改革策略

"单独二孩"作为一个压力测试和政策试验,有助于对未来生育政策的改革方向和策略提供决策支持。研究发现,鉴于"单独二孩"和"全面放开二胎"效果的类似性,我国育龄妇女的终身生育率仍然将低于人口更替的生育水平的现实,从现在开始实行"全面放开二胎"生育政策调整是可行的。从充分满足民众的生育需求和维持宏观人口发展均衡可持续的目标来看,建议从2019~2020年开始,在"全面放开二胎"以后逐步落实向"家庭自主生育"转变,以及实现计划生育向家庭计划的转变。     

湿地公园:不只是风景——走出湿地公园的认识误区

云南湿地是我国西南生态安全屏障的重要组成,但由于高原特殊的地理环境,生态系统脆弱.随着人口增加,历史上不合理的湿地利用方式和外来有害生物危害,使一些湿地生态不堪重负,自然湿地面积萎缩、污染,"高原之肾"面临生态破碎化.     

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见

国发[2016]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来,各地区、各部门抓紧行动、改革探索,新型城镇化各项工作取得了积极进展,但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主     

新型城镇化:以人为本,追求质量

新型城镇化承载着亿万人民特别是广大农民群众过上美好生活的梦想。建设新型城镇化,这对推动"三农"发展、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化及实现"中国梦"都具有重大意义。2015年2月10日,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第九次会议上强调,城镇化是一个自然历史过程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民