收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也在发生着历史性和阶段性的转移。这种转移一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能、经由权利性职能、最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

对加强基层人民银行保卫队伍建设的几点建议

本文主要论述了基层人行的安全保卫工作,从现有保卫人员的岗位培训、人才管理制度、思想政治工作、银行守卫押运工作的新途径四方面进行了论述。     

企业对合同签订的审批管理

企业的经济活动绝大多数是通过经济合同来完成,规范合同的签订是加强企业管理,提高企业核心竞争力的有效途径之一,对于企业交易安全具有重要意义。许多企业对此均十分重视,有着严格的审批管理制度,合同管理因此也成为了企业管理的重要组成部分。但据笔者的办案实践,绝大多数企业的合同签订审批管理制度存在一些不完善之处,蕴含着一定的法律风险。本文在分析原合同审批制度弊端的基础上,提出一种新的合同签订审批管理方式,供企业界和法律界参考,以期能促进企业管理制度的完善,减少因疏于合同管理而带来的经营风险。一、目前企业合同签订审批制度及弊端目前大多数企业的合同签订审批管理制度大同小异,大致为:经办人员起草合同后,启用本企业的"签订合同审批表"依次将合同送呈律师、其他业务部门、财务部门、公司副总经理、公司总经理、董事长审签:上述各方面审查签字完毕后,业务人员持签字完毕的审批表到办公室加盖本单位公章或者合同专用章,从而签订合同。以上审批程序多是依据该企业的企业管理制度,体现了企业管理的层级性,同时体现了不同部门、不同岗位分工负责的原则,具有一定的合理性。但是也存在以下弊端:(一)无法保证合同草案的质量     

试论孙中山人口思想中的一个悖论

孙中山在长期的革命生涯中,曾多次论及中国人口问题,由此构成了其人口思想。通过考察这些论述,我们发现孙中山对中国人口问题的认识,经历了一个从忧虑中国人口过剩到批判“人满为患”论的转变,形成其人口思想中的一个从悖论。本主主要介绍这个悖论的具体情况,并探讨悖论产生的主要原因。     

广东非公有制企业文化建设的情况调查

我国在改革开放以来尤其是从１９９２年以来 ,由于社会主义市场经济体制的逐渐建立 ,党的十五大报告明确了非公有制经济为社会主义市场经济的重要组成部分 ,非公有制经济进入了发展时期。广东作为改革开放的前沿阵地 ,非公有制经济不仅起步早 ,而且生长环境较好。据统计 ,截至２０００年年底 ,广东私营、个体工商户已达１７０.４万户 ;个体私营经济注册资金达１８００多亿元 ;流动资金达４０００多亿元 ;从业人员达５６１８万人 ,社会总就业人数占全省的１５.２% ;社会总投资占全省的５７.３% ;个体私营企业的税收占全省的３０%左右 ;有些市…     

户籍立法中姓名规范化探讨

长期以来,由于我国户籍法迟迟未能出台,有关姓名的法律规定存在着许多弊端,一是法律空白点多,缺少具体规定;二是内容庞杂不系统;三是效力层次低约束力有限,应当由立法加以规定的往往用行政规范性文件所代替,严重地影响了公安机关的户籍管理工作和当前正在进行的人口信息系统建设工作.随着我国建立法治政府战略目标的提出,认真开展户籍立法工作已显得迫在眉睫.     

2005年宏观调控的重点应是扩大就业

周天勇撰文认为，2004年城镇真实的人口失业率从2003年的10．99％上升到了11．45％。在宏观经济运行的三大指标中是表现最差的一项。宏观调控应当以民为本。将扩大就业作为工作的重中之重。     

中国改革需要确立五大改革观

知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢提出，中国改革需要确立以人为本等五方面达到社会共识的改革观。需要以人为本的改革。改革不是以物为本，特别不是GDP为本，而是以人为本，就中国而言，改革应有助于十三亿人获得更多发展机会，提高发展能力、分享发展成果，改革只是手段，不是目的，使十三亿人口得到全面发展，既是改革的出发点，又是改革的归宿点。     

从突发事件看政府的危机管理制度建设

2003年春爆发的非典疫情,给我国社会带来了巨大的损失和影响。在我国政府的领导下,在比较短的时间内就控制住了疫情,取得了抗击“非典”战役的伟大胜利。然而危机过后,人们不得不对我国政府危机管理制度的缺陷和不足进行反思,笔者认为,通过对国内外危机管理理论和制度进行比较分析,进一步建立和完善我国的危机管理制度已成为当务之急。     

2005年全国监狱系统重点调研课题

据《中国监狱》2005年第1期刊登的资料，近日，司法部监狱管理局下发通知，确定了2005年全国监狱系统重点调研课题。1．监狱管理制度改革与完善。完善监狱安全稳定长效机制；体制改革后的新形势下提高监狱安全稳定水平研究；监狱防暴、防疫、防灾应急体系问题研究；监狱罪犯改造质量评估体系；计分考核科学性调研。2．监狱工作“三化”建设。监狱戒备等级分类标准和监狱设计标准的研究；