新闻记者们的“新闻”——“地方人大工作巡礼”采访团上海之行随笔

2001年7月18日至26日,全国人大常委会办公厅新闻局组织中央主要新闻单位赴上海进行“地方人大工作巡礼”采访活动,先后在上海市人大常委会和浦东新区、长宁区、闸北区、卢湾区、普陀区、闵行区、市工商局、市红十字会等采访了许多新鲜而富有成效的地方人大工作经验和事例。     

人大对法院个案监督的反思

一、个案监督产生的原因分析　　个案监督 ,即各级人大及其常委会对同级法院正在审理或已审结的具体案件所进行的直接干预。个案监督作为一种并不太正常的监督形式 ,颇具有中国特色 ,其产生也绝非偶然 ,而是有着深层次的原因。1.司法不公是个案监督产生的现实原因司法公正可以说是建设社会主义法治国家的必要条件 ,也为维持一个令人满意的社会秩序所必须。博登海默曾说 :“如果纠纷是以不适当的或不公正的方式解决的 ,那么社会肌体上就会留下一个创伤 ,而且这些创伤日益增多 ,也有可能危及对令人满意的社会秩序的维护。”[1]但是令人遗憾的…     

关于在乡镇人大换届选举中提高选民参选热情的思考

成功的选举必须以选民的积极参与和有效参与为基础。而选民的有效参与是建立在选民享有充分知情权和选举权基础上的 ,如果选民没有关于选举的充分信息 ,或者选民选举意志不能得到充分体现 ,他就会认为选谁与不选谁是一个样 ,选与不选一个样 ,从而失去投票的政治效能感 ,同时也会失去参与投票的积极性。纵观近两届县乡人大换届选举 ,我们在一些地方注意到这样一种奇怪现象 ,选民争当代表的热情与部分选民对选举的冷漠形成了鲜明的反差。如何采取综合措施 ,调动选民的参选积极性 ,是值得我们认真研究的问题。　　 一、加强社会主义民主政治的…     

关于地方性农业立法的实践与思考

一、我省农业立法的发展与回顾农业立法作为地方立法的重要组成部分 ,一直受到享有立法权的人大及其常委会的高度重视。甘肃省自 1982年制定第一部农业地方性法规《关于认真开展全民义务植树运动的决定》以来 ,遵循实践、认识、再实践、再认识的规律 ,严格按照宪法和法律之规定 ,紧密结合本省的具体情况和实际需要 ,积极开展农业立法活动 ,制定了不少地方性法规。据统计 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,共颁布地方性农业法规 43件 (包括法规性决议决定 6件 ) ,约为全省立法总数 1/ 5。其中 ,省人大常委会制定的 2 8件 ,批准兰州市的 6件 ,批准民族自…     

春风化雨润民心——古固寨镇人大围绕经济建设发挥作用纪略

作为最基层的地方国家权力机关——乡镇人大,如何围绕经济建设这个中心充分行使法律赋予的职权,把人民当家作主这根主线贯穿于改革、发展、稳定的全过程?新乡县古固寨镇人大主席团从自身实践中得出这样的结论：上为政府分忧,多提兴镇好思路;下为群众解愁,多找富民好门路。     

尽心尽职不辱使命——访新当选的市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉

2月12日下午,上海展览中心中央大厅华灯齐放。出席市十一届人大四次会议的817名代表,面对神圣的国徽,投下了自己庄严的一票。     

惊闻乡镇“撂荒”人代会

《人民代表报》2 0 0 1年 8月 2 3日刊载了一篇题为《人代会在有些乡镇悄悄“撂荒”》的文章 ,报道了作者跟随江西省崇仁县人大常委会主任下乡了解乡镇人代会的召开情况 ,他们调查了 4个乡镇 ,其中 3个没有召开人代会 ,笔者不禁感到震惊 !众所周知 ,在地方国家权力机关的活动中 ,人民代表大会占有中心的地位。宪法和法律赋予了地方各级人民代表大会很多职权 ,从乡镇人代会来看 ,共 13项 ,而这些职权必须在人民代表大会上行使。况且人民代表大会实行的是民主集中的合议制 ,一些重大事项都是由人代会审议决定。这有利于把人民群众的分散的个人…     

接受人大监督推进依法行政的几点做法

近年来 ,玉门市人民政府把推进依法行政作为提高工作水平的重要手段 ,把政府工作自觉的置于人大监督之下。1 .建立重要决策审议制度和重大事项报告制度。政府出台的事关全市发展大计的重要决策 ,都要事先报人大常委会审议通过后实施 ,不因事急而先为。凡是市上发生的重要事件 ,出台的规范性文件 ,市政府领导都要在人大常委会会议上专题汇报和说明 ,赢得人大常委会的理解和支持。市政府在研究制定国民经济计划、财政预算时 ,经常请人大常委会领导共同参与商讨。对人代会通过的政府工作报告、计划和财政预算以及决议、决定的执行情况和改革开…     

新形势下加强人大监督工作的几个问题

一、以“三个代表”的重要思想为指导 ,不断加强人大监督工作江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的讲话内容丰富 ,意义重大 ,全面系统地回答了新时期我们党面临的带有全局性、根本性的重大理论和实践问题 ,是一篇重要的马克思主义文献。讲话系统阐述了“三个代表”的重要思想 ,是我们党第三代领导核心坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 ,为全党做出的理论联系实际和理论创新的典范 ,是我们党的立党之本、执政之基和力量之源 ,是我们各项工作的总纲和指导思想 ,也是做好人大工作的指导思想。在人大监督工作中 ,我们要自觉地实践“三个…