众志成城谱新篇——省三届人大代表、澄迈县县长杨思涛访谈录

省三届人大四次会议闭幕前夕,省三届人大代表、澄迈县县长杨思涛接受了本刊记者的专访。沉静且干练的杨思涛,脸上挂着真诚的微笑。他用缓和的语调对记者说:“《澄迈县”十五“计划纲要》对     

慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

判断新的社会阶层人员财产来源、使用及贡献问题研究

目前 ,中国社会的阶层结构正在发生变化 ,出现了一个不断扩大的社会中间层和企业家阶层。对于在新的社会阶层中发展党员时如何搞清他们的财产来源、使用及贡献等问题 ,我们通过调查研究认为 ,只能按照“宜粗不宜细、宜近不宜远”及“重点把握”等原则 ,采取工商、税务等部门协助及调查研究、个人自述等方法确定其财产来源、使用支配的合法性和合理性 ,评判其贡献大小。     

确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

一月大事记（2005年4月21日～5月20日）

4月25日，河南省人大常委会副主任吴全智带领环资工委主任宋国华和副主任符文朗、卫斌等人到黄河水利委员会了解黄河水量调度和水资源保护情况。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

发展老龄事业 构建和谐社会——省三届人大常委会第二十六次会议审议发言辑要

11月2日,省三届人大常委会第二十六次会议分组审议了《海南省老年人权益保障若干规定(草案)》。张德春副主任说,重视老年事业是社会文明进步的具体体现,也是构建和谐社会的重要组成部分。制定出台该法规,很有必要。第十八条对重阳老人节的规定很好,可以树立尊老助老的良好社会风气,出台该法规后应大力宣传。有两点意见:1、第十四条有关农村无子女和子女死亡的老年人夫妇统一给予计划生育奖励扶助金提法不妥当,建议分两条写。2、违反第二十一条规定的罚款数额,建议由省政府另行制定。秦醒民副主任说,已有三十个省市制定了老年人权益保障方面…     

安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。     

工欲善其事 必先利其器——区人大常委会加强代表培训工作，提高代表履职水平

近两年，杨浦区人大常委会紧紧围绕加快杨浦知识创新区建设这个大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在区委“总揽全局、协调各方”的格局中，比较好地发挥了人大及其常委会的职能作用。特别是在支持、规范、保证区人大代表依法履职方面，进行了一些有益的探索和实践。     

是鞭策 也是动力——市人大常委会评议市政府秘书长姜斯宪侧记

一份1万余字的述职报告，受到市人大常委会组成人员的关注和称赞。文如其人，述职报告撰写人的出色工作，在评议中同样得到了常委会组成人员的赞许和肯定。