慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。     

打造和谐生活 人大依法推进

7月28日，在三林镇第二届人民代表大会第五次会议上，全体代表齐刷刷地举起了右手，通过了关于批准《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》的决定。至此，《三林镇群众文化发展纲要（2005-2010）》具有了法定意义。     

人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

完善人民代表大会制度的宪政原则和路径选择

完善人民代表大会制度是宪政建设的重要内容, 是社会主义政治制度的自我完善和发展, 是社会主义政治文明发展的组成部分。完善人大制度必须坚持和把握以下几个原则:一是必须坚持“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是在新的历史时期我们党和国家的指导思想, 是全面建设小康社会、指导社会主义现代化建设各个领域不断发展进步的强大理论武器, 它已被载入宪法, 成为现行宪法的指导思想,自然也是完善人大制度的指导思想。人大的各项制度、具体程序都要以“三个代表”重要思想为指导, 符合的就坚持, 不符合的就予以改善甚至摒弃。二…     

交织在点线之间的美丽

两年前的七月，正是流火的季节。上海宝山区人大机关的学习会上更是热火朝天。机关同志们正在就如何创建学习型机关热烈地讨论着、争论着。     

人大监督：推动物业综合管理见实效

物业管理是近年来社会关心的热点，不仅关系到城区的环境、房屋的维护，而且直接关系到人民群众的切身利益。区人大常委会对物业管理一直予以高度重视和关注，不断强化监督职能，为提高区物业管理的整体服务水平，改善人民群众的居住环境质量，发挥了积极的作用。     

监督：唤起社会责任

“人民大众创造了历史，因而也是社会历史的主人。”今年，市人大在提出“四项监督”时，充分考虑到市民的主人翁地位，从市民的利益出发，精心挑选了与之休戚相关的四个项目：科技进步、食品安全、维护劳动者权益以及水环境保护作为执法检查重点。那么，四项监督究竟遭遇到了哪些社会弊病?作为强大社会力量的市民又该如何呢?