最新政策立法动态

1、证监会发布《证券公司债券管理暂行办法》《暂行办法》共七章五十九条,分别对证券公司债券的发行与承销、托管与转让、信息披露、偿债措施以及法律责任等做出了规定。《暂行办法》主要有以下几方面特点:一是严格规定发债主体的诚信责任,建立了完备的偿债机制,要求发行人采取多种措施保证偿债义务的履行;二是强化发债主体的信息披露义务,通过规范、充分的信息披露,保护投资者的利益;三是在债券的发行方式上进行积极探索,在允许证券公司公开发行债券的同时,引入合格投资者概念,允许证券公司向合格投资者定向发行债券;四是建立债权代理人机…     

入世应完善我国听证制度的建设

WTO其本身是以强制性规则为基础的政府间国际组织,主要目的是规范和约束成员国的政府行为。因此,“入世”对中国政府的影响是极其深远的,无论是依法行政,还是促进行政行为的透明度和公开性,以及行政程序的公正性等方面,都面临着巨大的挑战。尤其是听证制度的健全与完善,对增强政府行为的可信性,转变行政行为的主观专断性与随意性都有重要的现实意义。适应入世的要求,克服入世的挑战和冲击,应大力加强行政程序法制的建设。     

行政诉讼与企业性质的审查认定——以“中国行政第一案”为视角

行政诉讼中企业性质审查和认定的问题缘于我国经济体制转型过渡期，本文以这一特定历史背景下出现的诸多“红帽子”企业为基础展开论述；人民法院在诉讼中审查认定企业的性质，无论是基于诉讼手段的选择还是诉讼结果追求的目标，均可在现行法律法规中找到充足的依据；行政诉讼中的企业性质审查认定与行政行为合法性审查原则并不矛盾，而且与民事范畴的确权之拆迥然不同，二者不能混淆。     

幽默的俄罗斯人

富有幽默感是俄罗斯人的一个显著特点。他们的幽默表现在很多方面,几乎使你感到无所不在。俄罗斯人开朗乐观,善开玩笑,几个人坐在一起,就要讲趣闻、奇闻和笑话。而且,他们能在不同场合,说不同题材的笑话。与他们在一起,你丝毫不会感到寂寞和沉闷,而会哈哈大笑,开心不止。他们在用餐和喝茶时,更是笑话     

教育权之争——“孟母堂事件”的法理学思考

“孟母堂事件”是一场发生在国家与公民之间关于教育权的争执,我国现行法律规定了国家作为教育权主体的地位,而未对父母的教育权做出具体规定。缺少制约的国家教育权力的膨胀造成诸多弊端。父母基于自然,有权主张自己对子女的教育权,有权监督让渡给国家和社会的教育权,家庭教育应有其合法的地位。当然教育权作为公民的自由权的同时,又具有社会性,家庭教育必须接受国家、社会、法律、法规的监督与指导,国家也有义务保障家庭教育的实现。这样,父母的教育权利与国家的教育权力(利)之间应该互相制约,以保障受教育人受教育权的完美实现。     

论非典型挪用公款罪

现行刑法多个条文规定的挪用公款罪，有着典型与非典型之分。理论和实务中，人们大多关注和论证典型挪用公款罪的构成特征，并以其作为评价一切挪用公款行为构罪标准，忽视非典型挪用公款罪有着不同于典型挪用公款罪的特殊构成要件，导致法律适用上出现偏差，甚至在具体个案的分析中发生张冠李戴的错误。因此，厘清非典型挪用公款罪的特殊性是十分必要的。     

对当前医疗机构民事法律地位的困惑

从以往及新近出台的有关医疗、卫生的法律、法规中可以看出 ,它们都直接或间接地对医患关系予以了确定 ,为目前处理医疗事故争议的法律适用及争议解决的法律途径构筑了基本框架 ,即医患关系是民事法律关系 (本文医患关系的“医”均指医疗机构 )。然而 ,笔者在结合当前医疗机构的现状分析其法律地位时 ,产生了许多不解和困惑 ,即理论与现实的矛盾。笔者试从以下与医疗机构法律地位相关的几个方面作一探讨 ,以求教于学界同仁。一、医疗机构的分类与法人的民事行为我国卫生行政部门将医疗机构分为营利性与非营利性两大类。从管理角度出发 ,笔者…     

通俗易懂 雪中送炭——为《农民家中的医生》作序

中国农工民主党宁夏区委会副主委、医学院副院长戴秀英教授送来即将付梓出版的书稿《农民家中的医生》,让我为之作序。说实在的,我从未给别人的书作过序。认真阅读这部书稿后,我感到这是专门为农民朋友编写的一本通俗科普读物,将会为农民朋友防病     

《海牙关于取消要求外国公文书认证的公约》述评（上）

连锁认证的存在给国际交往带来相当大的不便，这些复杂手续带来的困难招致了一些怨言。因此，英国曾在欧洲议会上提出建立一项旨在取消或简化认证程序，尤其是连锁认证的公约的设想。根据这一设想，在1956年第八届海牙国际私法会议上．欧洲委员会提出了一项关于缔结有关简化或免除公文的外交或领事认证的国际公约的建议。该建议得到与会代表的赞同，各国代表一致认为制定这样一个公约确有必要．并决定将该公约列入海牙国际私法会议第九届会议议程。     

行政执法难的成因探究

行政执法难是指行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）执行国家法律、法规时所遇到的困难或阻力，致使行政性法律、法规难于在国家和社会生活中得到全面、有效的贯彻、执行的情形。行政执法难的主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。行政执法难同法院执行难一样，是当前我国建设法治国家所面临的重大的法律难题，行政执法难不仅在社会各个领域广泛存在，并几乎渗透到每个社会成员，而且这种执法难的情形目前仍有扩展、持久之势。虽然，人们都有痛责执法难之举，但人们一旦身处其中，却又不得不做执法不严的助澜之徒。那么。是何种成因造成行政执法难根深蒂固，顽疾难除，使人们自觉或不自觉地沉溺其漩涡呢？本文就行政执法难的成因从如下几个方面进行探讨，有助于读者对其问题的正确认识和解决。