“百姓关心什么我心里都有数”

2005年十届全国人大三次会议期间,119位全国人大代表针对医药价格高、群众看病贵的问题提出了建议。建议的领衔者,是一位女性代表——湖南省永州市政协副主席、永州市卫生局副局长戴菊芳。 2005年10月10日,全国范围大幅度降低药品零售价格, 共涉及22个品种600多个剂型规格,平均降价幅度40％,减轻群众负担近40亿元,这是迄今为止中国政府历次药品降价措施中降价幅度最大的一次。另外,国家发展和改革委员会还积极采纳代表的建议,为了从制度上抑制企业变相涨价行为,制定并出台了《药品差比价规则》;为了配合医保目录对药品报销范围的调整,修订公布了《定价药品目录》,将政府定价品种数量由原来的约 1500种扩大到2400种。     

十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

从东西法学文化的融合谈要约的法律性质

大陆法系以民事法律关系为核心的民法理论体系在中国业已形成 ,诸多英美法系的概念在合同法的立法过程中又被吸收到中国来 ,要约便是其中之一。这两者如何融合 ,使民法理论体系得以理顺 ,不但有理论意义 ,而且颇具现实意义。把要约定性为民事法律行为 ,可以使许多问题迎刃而解。     

依法行政：实现新的跨越

提出与推行依法治国的方略至今已三年有余,从理论与实践相结合阐述这一方略的报告与论文有相当数量,并得出不少共识,其中最重要的一条,就是依法行政是依     

文化产业是发展先进文化的推进器

按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，在新的历史条件下，我们党要始终代表先进文化的前进方向，必须首先大力发展先进文化。在当代中国，发展先进文化，要注意坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧密结合我国社会主义现代化建设的实际，与时俱进，不断创新，积极探索新的方法、新的途径和新的动力。     

法律为舆论监督撑起一把保护伞

新闻记者和新闻单位作为舆论监督主体，频繁活跃在现代社会，在社会发展中功不可没，但在现实生活中，由于我国法律没有对舆论监督主体行为、权利义务等提供专门保护的《新闻法》，使得新闻监督主体的行为性质介于“公务行为”与“个人行为”之间，这种行为不确定性，使得舆论监督行为与普通民众个人行为毫无区别，其结果：新闻记者的人身权利得不到有效保障，新闻单位的舆论监督权得不到落实，新闻侵权案件中，舆论监督者败诉容易胜诉难……，这种现实与现代社会新闻产业发展的态势，格格不入。言论自由：记者的尚方宝剑言论自由，是一个社…     

论《刑法修正案（六）》对重大劳动安全事故罪的修改

近几年,我国重特大安全事故频发,尤其是煤矿行业的安全生产形势非常严峻,为了更有效地维护生产经营的安全,惩治那些不重视对安全生产设施和安全生产条件进行投入、建设、管理和维护的行为,《刑法修正案(六)》对重大劳动安全事故罪进行了修改,但是修改后的条文在犯罪构成要件的表述上不明确,在司法上不能得到准确适用。因此,有必要对本罪构成要件中的危害行为、主观要件和主体要件进行讨论和分析。     

论入世后公安行政复议的应对问题

WTO非常关注各成员方的行政救济问题，因为行政救济制度是监督各成员方政府行为的重要措施。针对WTO的要求，公安行政复议工作应主动适应加入WT0后经济和社会发展的客观要求，加大改革力度，努力为改革开放和经济建设提供良好的服务。     

论过失危险行为应当犯罪化

传统的过失犯罪都是实害犯,而随着科技的迅猛发展和现代化器械的广泛应用,过失犯罪危险化已受到学者的关注,本文论证了过失危险行为犯罪化的理论基础不仅仅是主观过错,更在于其所具有的社会危害性;过失危险行为犯罪化的现实意义在于实现刑罚的目的。另外,过失危险行为犯罪化只应存在于危害公共安全的犯罪中,在设置刑罚时应遵循谦抑原则。