检察监督促进依法行政工作机制研究

<正>党的十八大再次强调加强社会主义法治建设,法治建设包括完善的法律体系建设和良好的执法环境建设,只有真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,才能实现法治建设,才能说我国是真正意义上的法治国家。法治建设涵盖立法、司法、行政领域,是一个相互协调统一的整体。在我国加强法治建设首先要加强行政执法规范建设,行政执法涉及到社会的方方面面,行政执法无处不在,和人民群众生活息息相关,行政执法行为所产生的影响也是相当大     

四部门狠刹以罚代刑风

目前，一些行政执法机关有案不移、以罚代刑的现象仍然存在，损害了法律尊严，影响了对社会主义市场经济秩序的维护。对此，最高检察院、公安部、监察部、商务部从今年10月起至2011年6月联合开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。     

建立动态立案监督机制刍议

刑事立案监督是法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能。检察机关通过行使立案监督职能减少和遏制司法实践中有案不立、有罪不究，以罚代刑等现象，有效地维护了司法公正。然而在司法实践中，囿于法律规范不尽完善和相关工作机制的欠缺，检察机关的立案监督往往存在着监督视野偏狭、案件来源稀缺、     

涉林渎职犯罪原案能否由检察机关并案查处

正[案情]李某等六人合伙出资购买某片林地并办理了林权证过户手续,未办理林木采伐许可证即对该片林木进行砍伐。在被砍伐林木立木材积已达到滥伐林木刑事案件立案标准的情况下,办理案件的森林公安民警张某接受李某吃请和礼金,以罚代刑,仅对李某处以1200元罚金,刑事案件不予立案。后李某等人将购买的数千棵林木全部砍伐。当地检察机关发现该情况后,由于此案涉及渎职犯罪,经检察长批准,对张某渎职犯罪立案侦查。本案争议的焦点在于检察机关能否对李某等人滥伐林木案立案侦查并移送审查起诉。对此有不同观点:第一种观点认为,检察机关不可以对李某等人滥伐林木     

论产品质量行政处罚对刑法机制的冲击及解决路径

刑法介入产品质量监管的必要性源于产品质量法的局限性.我国产品质量监管中的实际问题是行政执法机关对制售伪劣商品犯罪行为的“以罚代刑”,其根源在于我国立法对产品质量监管中行政权与刑事司法权之间界限标准的不合理,单一的数额标准为行政执法机关“以罚代刑”提供了制度空间.本文认为,要想从根本上解决问题应当去除“以数额入罪”的模式,选择“立法定性、司法定量”的定罪模式,将制售伪劣商品行政违法行为变为轻罪,并配置单一的罚金刑.     

网游“私服”侵权的刑事规制

网络游戏"私服"问题几乎是伴随着网络游戏产业的兴起而同时产生,并日益泛滥.面对"私服"等侵权行为对网络游戏产业发展造成的威胁,国家也一再严厉打击,但由于立法滞后、规范缺乏、司法鉴定机制尚不成熟,以及司法实践中对"私服"侵权性质的难以界定,导致事实上被追究刑事责任的不多.为此,应从刑事立法和刑事司法两个角度出发,加大对网游"私服"等侵权行为的刑事制裁力度.以净化网络游戏秩序.     

司法人员以罚代刑行为定性之我见

司法工作人员为谋取单位利益以罚代刑放纵犯罪分子如何认定一直是困扰司法实践的难题[1]。归其根本原因是:可视为准司法解释的2003年最高法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中规定"徇私舞弊型渎职犯罪的"徇私"应理解为徇个人私情、私利。国家机关工作人员为了本单位的利益,实施滥用职权、玩忽职守行为,构成犯罪的,依照《刑法》第397条第1款的规定定罪处罚",这表明最高审判机关将此类行为定性于滥用职权罪而非徇私类犯罪。但《刑法》     

论人民检察院对行政处罚权的刑事法律监督

人民检察院通过对职务犯罪行使侦查权实现对行政权的监督是我国行政法学和检察学的传统理论。现实中行政处罚以罚代刑,不移送涉嫌犯罪案件等违反刑事法律问题普遍存在,行政执法与刑事司法衔接机制存在局限性。应对传统理论进行反思,确立人民检察院在行政处罚程序中的刑事法律监督地位,设置相应的检察监督机制,以有效地预防职务犯罪和惩治经济犯罪。     

关于立案监督的思考

立案监督,指人民检察院依法对公安机关的立案活动是否合法进行的监督,纠正其有案不立,有罪不究,以罚代刑等违法问题。     

对破除县区行政执法以罚代刑推进两法衔接的思考

近年来,全国各地高度重视行政执法与刑事司法衔接工作,通过不懈的努力,取得了良好的社会效果、法律效果和政治效果。但在一些县区由于受各种因素的制约,行政执法机关仍然存在以罚代刑现象,亟需解决。本文,笔者结合司法工作实践,谈了对行政执法机关以罚代刑的理解,分析了其成因,提出有针对性的改良建议。