稳中快进的文水国土

今年以来,山西省文水县国土资源局在市局党组和县委、县政府的正确领导下,全局同心协力,与时俱进,以“稳中快进、又快又好”为导向,以“节约、集约用地”为宗旨,以服务经济建设为中心,以落实目标任务为主线,以保护资源、保护发展为己任,以党的群众路线教育实践活动为契机,积极主动服务,严格规范管理,狠抓落实,各项任务达到预期目标.     

暴力拆迁还能气壮如牛

暴力拆迁，以往多以居民住宅为对象，而今连学校也不放过。2006年7月25日新京报披露，伴随着一阵铲车的轰鸣，4台铲车推倒围墙，冲进北京市通州区永顺镇自奋希望学校，将校内10余间教室和宿舍铲倒，继而，随铲车同来的数十人与校内人员发生冲突。这哪里是在拆房子，分明是在摧毁“敌据点”。而沈阳东字房地产开发有限公司更是气粗的可以，在亚泰花园二期建设用地拆迁过程中，居然雇人施加暴力，结果造成一人被殴打致死。     

政策信息

七部门联合出台扶持林业产业发展新政策；防止不符合产业政策和环保标准的企业进入市场；国土资源部四项措施加强节约集约用地；“定点药”必须实行统一标识；商品过度包装有了“紧箍咒”；十种行为将被认定为受贿；我省出台环评限批“杀手锏”；海南：审计报告将入人事档案；福建辽宁推行工资集体协商制；广东：领导干部“借车”须打报告。     

天津“宅基地换房”受到两部委肯定

天津市从2005年开始以“宅基地换房”推进示范小城镇建设，在“十二镇五村”开展试点，涉及津郊近18万农民。预计到今年年底，将有10万农民告别乡间老屋，住上有产权的商品房，过上进工厂上班拿工资、有社保医保的“城里人”生活。所谓“宅基地换房”，就是结合城乡建设用地增减挂钩试点工作，在国家现行法律框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，     

台湾土地制度中的“涨价归公”

李昌平周婷在2006年第11期的《炎黄春秋》上撰文指出：随着经济和社会发展，一部分农地必然会转做非农用地。农地转为非农用地，会使土地大幅增值。在台湾的非农地交易制度中，对增值收益分配有严格的规定——“涨价归公”。这也是台湾土地制度的重要组成部分。台湾的农地和非农地的价格差距很大，一般在十倍以上。我拜访的曾先生，25年前花400万台币（近1007／人民币）买了5亩农地，随着城市的发展，该地已经是小镇边上的农地了，明年就可以转做非农业用地了。如果转做非农用地，这块地的价值大约为6000万台币。按照台湾的土地制度，这5亩农地转做非农用地时，就有一半“充公”，剩下的2．5亩就是他的非农用地了，价值为3000万台币。如果曾先生将土地卖出，增值（3000—400=2600万台币）部分，要严格依法缴纳所得税——即“涨价归公”（涨价100％，40％归公；涨价200％，50％归公；涨价300％，60％归公……）。所得税是累进的，增值越高，纳税越多。曾先生说。他的地卖出的话，估计缴税在1000万台币上下。在台湾，土地交易的所得税，税收全民享有，而非地方或部门享有。除？涨价归公”为农民和全民提供福利外，在城市化的过程中，为帮助“农民工”进城。“政府”将最有增值价值的土地用于建造经济适用的“农民工”住房，让“农民工”的财产随着城市的发展而增值，这样“农民工”就自然成为了城市的居民。     

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2006年 第23号

根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）和国家发展改革委、国土资源部、建设部《关于印发（清理整顿开发区的审核原则和标准）的通知》（发改外资[2005]1521号）等政策性文件精神，国家发展改革委对已通过土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）审核并符合上报要求的北京、天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、四川、宁夏等16个省（区、市）的省级及省级以下各类开发区进行了审核，有关省级人民政府对其中的省级以下开发区补充了合规批复文件。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，其中的336家省级开发区符合《清理整顿开发区的审核原则和标准》，符合土地利用总体规划、城市总体规划及环境保护规划，现予以公告（名单附后）。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全而系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当的土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

环境保护用地管理制度论纲

在我国特别区域环境保护实践中,客观地存在着“环境保护用地”这一土地类型。为适应各种类型的特别区域环境保护的实际需要,我国正在制定中的《自然保护区法》应将“环境保护用地”作为一个独立的土地类型,并在充分考虑生态规律、人地关系和保护对象特点的基础上,建立统一的环境保护用地管理制度。     

政策法规早知道

占多少垦多少国土资源部提高建设用地审批“门槛”；国家出台中晚稻最低收购价执行预案；800万农民工将获20亿元培训补贴；农民工凭工资欠条可直接向法院起诉；豫将出新法：农民工试用期不得超过6个月。     

建立我国空间建设用地使用权制度若干问题的探讨

我国《物权法 (征求意见稿 )》借鉴其他国家立法例 ,在“建设用地使用权”一章中规定了“空间建设用地使用权”。但是 ,有关该项权利的概念、性质、目的 ,以及应当采取何种立法例建立该项权利等问题 ,存在较大争议。有必要认真探讨 ,以使该项制度的建立既能反映时代潮流 ,又能切合中国实际。