立法与监督——李鹏人大日记

第十八章 人与自然和谐发展——加大环境和资源保护法治力度 1998年 十一月五日 星期四 晴 下午，人大环资委和农委召开自然生态保护的座谈会。环资委主任委员曲格平主持，林业局王志宝、农业部陈耀邦、国土资源部周永康、水利部朱登全，以及四川、黑龙江人大的同志，还有中科院一位院士发了言。我讲了话，讲了两个观点：退耕还林、退田还湖无疑是正确的，但必须有计划分步骤实施，切不可提出不切合实际的高指标，搞浮夸，挫伤群众积极性；在防洪的同时注意防旱，开发水资源也要节水，实行用水有偿制度，推动节水。座谈会明天继续进行。     

严以律己 取信于民

江泽民同志在党的“十六大”报告中指出,“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。本文就如何加强廉政建设,落实十六大精神,谈几点粗浅的看法。     

必须加大对权力监督的力度

党的十六届四中全会指出：“要加强对权力运行的制约和监督。改革和完善党的领导方式。”实践反复而充分证明，只有对领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督，才能从根本上增强我们党拒腐防变和抵御风险的能力，才能增强党的生机和活力，才能巩固党的执政地位，才能保证党更好地团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。     

仅有体制内的监督远远不够

官员何以成了高风险职业?除了资本的魔力与人性自私释放的原因外,还有一个原因,在相当一些干部心中有权力末日情结,趁说话管用,先把钱捞到再说,否则,权力过     

对违反监督法的法律责任探析

监督法既是实体法，又是程序．法。它不仅规定了监督手段，还对人大常委会如何开展监督、“一府两院”如何接受监督作出了规范化、程序化的规定。这对进一步规范人大监督工作、增强监督实效起到了积极作用。但是，监督法没有明确规定法律责任的内容。违反监督法的规定．是否应该承担法律责任，各界存有争论。笔者试从三个方面对违反监督法的法律责任问题进行探讨。     

媒体监督与司法独立——从“民意”的角度出发

媒体监督和司法独立因基本价值理念及具体运作机制等原因,在现实运行中经常会产生冲突。而以一种社会学的眼光来审视两者时,司法活动与媒体监督在法律输入和法律输出环节具有良性互动的可能。增强我国法律规范实际运行的社会基础,不仅利于减少司法独立与媒体监督间的矛盾,在我国多为移植外国法律制度的立法现实之下,也有着其特殊的作用和意义。     

采访札记：专题调研,彰显“科学监督”理念

在浮躁之风蔓延的当下,全国人大常委会的专题调研,以探索创新的科学精神、求真务实的科学态度、严谨深入的科学作风,让人们感到一股清风扑面而来,彰显了人大＂科学监督＂的鲜明理念。     

我国独立董事法律制度的完善

笔者认为对“独立性”的法律界定重在形式上严格化，主要基于以下几个因素来予以衡量：（1）与该以司或该公司关联企业的雇佣关系，（2）与该公司或该公司关联企业的经济利益关系，（3）人员的私人关系或其他利益关系。     

仁怀市：首次“评估”重大事项决定

日前，仁怀市人大常委会组织驻仁的全国人大代表、遵义市人大代表和仁怀市人大代表集中视察了茅台镇环境整治暨国酒新城规划建设情况。这是该市人大常委会就《关于加快推进茅台镇镇区环境整治的决议》作出近一年之后，对茅台镇镇区环境整治进展情况和所取得的成效开展的跟踪监督，     

“因疑设问”与“好问则裕”

《尚书.汤浩》有云：＂多问则裕,自用则小。＂讲的是遇到疑难就向别人请教,学识就会渊博精深,反之如果刚愎自用,听不进别人的意见,则会越来越孤立。人大监督中也有一个＂问＂的问题,为什么要问、如何问、问什么、如何对待问、问了之后怎么办？全国人大常委会和国务院的做法给出了答案,值得各地方人大常委会和地方政府学习与借鉴。