试论我国经济体制变迁条件下的失业问题

本文从我国"体制性失业"的几种表现形式和情况入手,在探讨体制变迁的基础上,试图通过体制分析解释我国劳动力市场特有的现象,然后进一步指出根治"体制性失业"的关键所在,并提出相应政策建议。     

如何克服教育“碎片化”倾向

长期以来,各地在教育改革和发展上,存有碎片化倾向。房山教育十年持续创新发展的亮点在于:有效突破教育管理体制性障碍,高效整合各种教育职能、各类教育资源,成功构建起城乡教育一体化的区域综合教育体系,与房山区域经济社会发展走势高度契合。     

国民收入分配格局失衡的体制性根源

我国经济社会发展受到诸多体制性因素的推动和制约,因而国民收入分配格局失衡也就有其体制性根源:分权式的财政税收体制造成经营城市大行其道而导致企业税费负担加重,土地转让产生的巨大收益成为某些利益集团获取的主要目标;选拔式的干部任用体制造成投资偏向、资本偏向和企业偏向,从而导致国民收入分配向政府、资本倾斜及劳动者收入增长缓慢;集权式的资源控管体制造成国民收入分配越来越有利于政府利益集团、垄断利益集团、资本利益集团和权贵利益集团,从而导致社会矛盾日趋尖锐;而断裂式的社会保障体制对国民收入分配的正向调节作用并不明显,有时甚至是扩大了收入分配差距。     

国有企业“双轨制”用工制度需要改革

陈剩勇、曾秋荷在2012年《学术界》第1期撰文认为,经过30多年的改革,国有企业用工制度基本完成了从计划用工到市场用工、从固定工制向劳动合同制的转变。但是由于改革的不彻底。当下国企普遍实行“双轨制”用工制度,正式工、合同工、临时工、劳动派遣工等多样化的用工形式．造成了“体制内”劳动和“体制外”劳动二元分割的劳动关系,这实际上是一种等级化的用工制度。这种用工制度造成了体制性的歧视和严重的分配不公,     

从打破体制性区隔到构建枢纽型组织——深化街道团的组织格局创新与推动城市团的组织形态发展

在与基层社会关系中,后发国家特性与党建国家逻辑决定了中国共产党不仅要扮演政治领导的角色,而且还必须履行推动和保障社会发展的职能.在具体实践中,除了由基层党组织担负主要责任外,中国共产党还构建了以政党为核心、以各类群众组织为外围的整合体系,通过具体性和区别化的联系和整合来保证上述功能的整体实现.作为中国共产党青年组织,共青团就是政党联系和整合社会的组织体系中一个重要组成部分.因此,共青团在基层社会中也承载着保持政治联系与推动社会发展的使命.     

制度创新是深化素质教育改革的根本保障

近些年来,由于各方面的重视和推动,我国素质教育改革在一些重点环节上有所突破,在一些先发地区取得明显成效,但不少地方仍然是“素质教育喊得轰轰烈烈、应试教育抓得扎扎实实”,一些深层次体制性障碍尚未从根本上得到改变。笔者认为,深化素质教育改革必须有制度保证。作为教育行政管理部门,当前首要任务就是要针对现行教育体制中重智育轻体育美育、重分数轻兴趣爱好等倾向性问题,大胆探索创新,加快形成更具活力、更有效率、更加适应素质教育要求的教育体制机制。     

重视地方债形成的体制性原因

这次对地方债务审计的意义重大,参与者4万多人,对改革开放以来至今30余年187万多笔债务做了全面审计,对地方债务全景和结构都做了比较清晰描述,是迄今为止最具权威性的关于中国地方政府债务的基本信息。不仅提供了一个前所未有的对于现状判断的依据,而且可以很好地促使社会方方面面客观     

论邓小平的农业发展战略思想及其现实启示

邓小平的农业发展战略思想是邓小平“三农”思想的重要组成部分,也是邓小平理论的一项重要内容。包括农业是根本的战略思想,农业结构调整的战略思想,科教兴农的战略思想及农业“两个飞跃”的战略思想等内容。实现农业现代化是我国农业发展的战略目标,邓小平的农业发展战略思想对解决当前我国农业发展中存在的深层次的结构性和体制性矛盾,实现农业增效及农民增收,缩小城乡差距,构建社会主义和谐社会,并走出一条适合中国国情的农业现代化道路,具有重大的启示意义。     

从社会公正视角论构建和谐社会

社会公正是构建和谐社会的基础和前提。坚持并实现社会公正是构建社会主义和谐社会的基本宗旨。在构建和谐社会过程中面临许多社会不公正问题。当前的社会结构存在着体制性壁垒与制度性障碍,使我国还没有形成一个开放、公正的社会环境,阶层利益矛盾缺乏有效协调机制。实现社会公正,必须以发展生产力、打破体制性壁垒、提高政府宏观调控能力、加大转移支付力度、完善社会保障体系为依赖路径,构建良性运行的和谐社会。     

关键在于转变发展方式

●危机造成中国经济外部冲击●经济深层矛盾在于发展方式●应加快改革解决体制性障碍●发展拥有自主技术的新产业在这次世界金融危机中,中国经济也面临巨大的困难。这不仅是因为前者对后者造成了来自外部的冲击,更重要的是,中国经济本身就是全球经济体系的一部分。前者存在的缺陷,也在后者身上有所反映。中国经济体系深