国务院审议通过《直销管理条例》

劳动和社会保障部副部长步正发近日在大连召开的全国劳动保障依法行政工作座谈会上说，劳动保障部采取四大措施，以提高劳动保障依法行政能力，切实保护劳动者合法权益。     

科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

国家创新体系的内涵、构成要素及关联性分析

国家创新体系于1987年由英国学者弗里曼首先提出后,使人们关于创新问题的研究已经不再局限于创新的某一个方面。国家创新体系是由理念创新、制度创新、技术创新、产业创新和管理创新五大方面所构成且各方面存在着内在关联性的创新系统,只有明确了这个创新系统,才能进行系统创新。     

公务员应具备的能力素质

一、智力素质国家公务员的智力素质包括:观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。1.观察能力观察能力是对各种问题和现象的洞察力。这是保证国家公务员处理问题时,能够具体情况具体分析的前提。要求国家公务员对事物的观察力强,可以通过现象看到本质,预见事物的发展和变化。2.分析能力分析能力是指把事物分成几个部分或几个方面,分别加以考察和综合分析,确定问题性质和原因的能力。这是国家公务员把握问题实质的基础。     

以人为本 构建和谐校园

在十六届三中全会提出树立科学发展观的基础上，党的十六届四中全会又从加强党的执政能力的高度，明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，这充分说明我们党对新形势下和谐社会建设的高度重视。如何加强学校领导班子的执政能力建设，精心构建一个协调发展、     

依法治国的制约因素与实现途径

依法治国作为我国社会主义民主政治发展的基本战略,是中华人民共和国建国以来历史发展的理性选择,是我国社会转型和经济转轨的重要保障机制。它的重要性是由社会主义市场经济建设、伦理道德转轨重建、政治文化现代化以及建设社会主义政治文明等几个方面决定的,而我国的国家权力者、国家管理对象、国家治理工具和法律法规体系以及传统政治文化的导向等各方面的现状决定了依法治国战略实现的艰巨性和长期性。文章最后认为,要实现依法治国战略,完善法制是基础,依法行政是关键,公正司法是保障,法治文化建设是补充,只有具体落实好这四个方面的工作,才是到达依法治国理想彼岸的根本途径。     

对侦查羁押制度的反思

中国曾经以前苏联为模式,构建了自己的刑事司法制度。然而,1992年,俄罗斯联邦在刑事司法制度方面进行了意义深远的改革:在审判前阶段建立了司法审查制度。从而使犯罪嫌疑人、被告人获得了“为权利而斗争”的机会。面对俄罗斯的刑事司法改革,我们不得不反思我国侦查羁押制度的种种弊端。违法羁押、超期羁押之所以屡见不鲜,且侦查羁押的适用呈现出工具化、普遍化的现象,究其根本,在于对侦查羁押的认识存在种种误区。为此,有必要对侦查羁押的属性及其正当性、侦查羁押应当体现的诉讼理念、限制侦查羁押的法律原则进行理性的思考,从而为构建合理的侦查羁押制度提供理论支持。     

浅析我国《信访条例》的创新性

我国《信仿条例》于2005年5月1日起正式实施,这是我国人民群众政治生活中的一件大事。我国《信访条例》对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,畅通信访渠道,创新信访工作机制,强化工作责任,维护信访秩序都具有十分重要的意义。     

现代司法理念与我国司法管理体制的重构

司法理念决定着人们的行为方式 ,决定着制度的价值方向。现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念 ,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态和精神指导 ,包括司法中立、司法独立、司法公正、司法效率、司法民主等。我国的司法管理制度现代司法理念的支撑 ,存在许多与现代司法理念冲突之处。因此 ,必须以现代司法理念为指导 ,重构我国的司法管理体制。     

全面推进依法行政 努力建设法治政府——写在《全面推进依法行政实施纲要》实施一周年之际

2004年3月22日,国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标,明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、基本要求、主要任务和保障措施。《纲要》的发布实施是我国社会主义民主法制建设的一件大事,对进一步推进依法行政,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会,具有重大意义。《纲要》贯彻实施一年来所取得的成效及存在的问题《纲要》发布之后,特别是温家宝总理在去年6月28日电视电话会上发表重要讲话之后,各级政府和政府各部门按照《纲要》的规定和国务院的部署,为贯彻执行《纲…