论职务犯罪侦查机构改革

提高职务犯罪侦查效率是坚决遏制腐败的主要方式之一,当前我国借鉴前苏联的职务犯罪侦查模式——"上下对称"的侦查机构设置,已经突显其反腐败作用的有限性,不能有效打击愈发猖獗的腐败犯罪。侦查力量的分散制约了打击职务犯罪的力度,解决这一困境的基本路径是侦查职权由分散走向集中,建立以地级市反贪机构为核心,在省、中央设立相应的反贪机构负责组织协调、统一领导辖区内的反贪工作。     

视频侦查的规范化路径——以侦查效益为维度

在犯罪问题复杂化与警力资源相对有限的背景下,利用视频监控系统预防与侦查犯罪已经成为许多国家采取的策略。对视频监控在侦查中的运用进行经济分析,是用效益所体现和蕴涵的理性价值反衬现实制度的缺陷与不足,理性思考视频监控服务于侦查工作的社会效益与科学性,并以效益理论为指导,合理配置侦查资源,以实现侦查效益的最大化。     

从压力型体制到督办责任体制:中国国家现代化导向下政府运作模式的转型与机制创新

改革开放以来,当代中国以经济建设为中心的国家现代化发展模式助推中国地方政府间激烈的竞争格局和压力型体制的形成。进入21世纪特别是全面深化改革时期后,当代中国的发展环境、目标和任务都发生新的变化,政府运作模式开始从压力型体制向督办责任体制的转型进程。督办责任体制有其特有的内涵、特征、运作逻辑与运行流程。督办责任体制的运作逻辑主要体现为:首先,关涉上下级权力配置与权力行使这一核心问题,体现为上级权力对下级的压力传导;其次,与目标管理联系在一起,涉及总目标制定、目标分解、目标达成、目标控制和目标考核等一系列过程;再次,将政策决策与政策执行有机结合,强调高层的战略规划、中层的决策引导和基层的执行责任的有机统一;最后,构建激励与问责的双重保障机制,形成过程督办与结果奖惩相结合的全方位激励机制。督办责任体制更加强调中央意识与基层目标的上下贯通,战略决策与执行的有机匹配,执行者的责任分担与严苛问责,以及对执行者的有效激励。     

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议的制度建构——基于W市Q区检察院审查批捕数据的实证分析

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议制度是检察引导侦查的刑事司法制度。从实践中刑事案件审查逮捕环节看,该制度在实施过程中仍存在法律依据不明、提前介入不及时、引导权责不清、检察机关内部衔接不畅、公安机关存在依赖心理等问题。为适应以审判为中心的诉讼制度改革,强化检察监督权,加强对刑事案件侦查活动监督,从而提升检察机关在庭审环节的公诉应诉能力,建议对重大疑难案件公安机关听取检察机关意见和建议制度进行系统构架,明确制度启动的法定程序、适用的刑事案件类型,并将制度的实施主体设定为检察机关审查批捕和公诉两个部门,细化"意见"、"建议"内容,从而规范制度的实施方式。为了保障该制度的实施,建议设立驻派出所检察室、建立考核奖惩机制、将侦查行为纳入庭审评价体系。     

手机信息在案件侦查中的应用

手机作为传递信息的载体之一,记录并储存了使用者相当一部分的信息。当前使用手机的人群极为广泛,这为开展手机信息侦查工作提供了条件。将手机信息应用于案件侦查,是侦查机关利用信息技术开展侦查的重要手段。利用手机信息开展侦查工作,应注意手机信息的时效性,注意与其他可用信息相结合,注意手机信息取证过程中的合法性,注意辨识手机信息的真伪。     

中心组学习注重学以致用

作为新一轮体制编制调整的新型部队，面临使命新、任务新，部队的发展建设没有更多经验可以借鉴的现状，空军司令部某总站党委“一班人”坚持把解决部队发展建设中的现实问题作为中心组学习的出发点和落脚点，中心组学习突出“务实”这个重点，加强工作和学习的融合，确保中心组学习内容与部队实际工作有机结合，以学习促转变，为促进部队各项工作任务的完成打下了坚实的基础。     

虚开增值税专用发票犯罪侦防对策研究

虚开增值税专用发票犯罪作为一种寄生于增值税税收之上的经济犯罪,严重扰乱着我国的税收秩序,危害着我国经济工作的健康运行。近年来,虚开增值税发票犯罪的危害不断扩大,并呈现出不断蔓延的趋势,对此种犯罪的打击刻不容缓。对于虚开增值税专用发票犯罪的打击应从侦查和防范控制两个方面进行。侦查要做好初查和正式侦查两方面的工作;防范控制应从制度设计、规则贯彻、宣传教育等方面进行。只有这样,我们才能在新形势下实现对于此类犯罪的有效打击与控制。     

直挂云帆济沧海——江苏改革回顾与展望

<正>一、改革历程改革开放以来,江苏的改革可以划分为四个阶段。起步探索阶段(1978年-1992年)。这一时期的改革,大多没有现成的模式,在"摸着石头过河"的操作思路指引下,全省各地解放思想,积极探索,争先试点,不断创新,力所能及地推进改革。主要举措,一是推进以家庭联产承包责任制为重点的农村改革,创新发展乡镇企业。二是探索国有企业摆脱困境的有效途径,推进承包经营,引进乡镇企业灵活机制,开展国有企业股份制改革试点,全省148家试点企业     

关于扩大高校办学自主权的思考

正理顺政府与高校的关系、解决政府职能越位、激发学校办学活力,是当前高等教育深化改革迫切需要解决的重大课题,而进一步扩大高校办学自主权则是当务之急,重心所在。去年11月12日,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把推进社会事业改革创新作为深化改革的重大事项,提出要扩大学校办学自主权,创新高校人才培养机制,促进高     

新时期增强民主党派民主监督力度的思考

民主党派的民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。这一具有中国特色的监督体制有着自身独特的优势，是具有广泛性和权威性的高层次民主监督。