浙江晒出“责任清单”

2014年10月31日,浙江省政府部门责任清单向社会公布。这是全国首张责任清单,它的发布意味着浙江省"四张清单一张网"的政务建构已初步形成,在依法行政、依法履职,加快建设法治政府和服务型政府方面更进一步。权力清单、责任清单是2014年浙江省政府工作报告的高频词。蔡荣章摄43个部门细化3941项工作打开浙江政务网,在阳光政务的部门清单页面,43个部门中每个部门的具体责任事项赫然在列。43个部门主要职责543项,细     

医疗保险市级统筹管理实践与思考——以广西百色市为例

医疗保险市级统筹是新医改的一项具体措施。但是,实施市级统筹也面临诸多问题,特别是贫困地区,政府财力有限,区域经济发展不平衡,管理人才缺乏等问题尤为突出。本文以百色市为例,分析医疗保险市级统筹实施之初存在的困难和问题,并结合几年来的管理实践,探讨医疗保险市级统筹管理相关问题。一、百色市医疗保险市级统筹之初面临的困难和问题(一)县域经济发展不平衡,统一政策有难度由于贫困地区的县(区)之间经     

连续多年先进的秘密——专访福建省城乡居民社会养老保险管理中心郑庆华主任

按照国家部署,福建省2009年、2011年先后启动新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)试点,2011年、2012年分别实现新农保、城居保制度全覆盖。2013年3月,福建省政府发文将新农保、城居保制度合并实施。2014年9月,根据国务院8号文件精神,福建省政府印发《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,对城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民保”)制度进行完善。截至2014年12月底,全省城乡居民保参保1473.01万人,参保率97.34%;其中,待遇领取人员387.34万人,累计发放养老金115.96亿元,基金累计结余84.36亿元,取得良好工作成效。2011至2013年,福建省城乡居民保中心连续三年被人社部社保中心评为经办管理服     

网盘治理前路漫漫

随着行业愈加规范,网盘作为企业用户入口的战略意义或将进一步加大,能给予用户可用的存储空间大小将不再是网盘企业比拼的关键,差异化的服务才能让产品在竞争中更有优势近日,115网盘宣布下架"我聊"文件发送功能,而据媒体解读,115网盘下架此功能后用户的网盘资源将只能自己使用,不能互传。对于下架理由,115网盘方面表示是为了遏制不法分子可能利用115产品进行违法犯罪活动。随着互联网时代的不断发展,用户利用网盘来存储,共享文件、电影、电视剧等俨然成为习惯,但由于监管难度较大等原因,难免存在部分用户利用网     

行政不作为的赔偿责任及其限度——以货车超载监管为中心的观察

交管部门等执法主体对货车超载负有监管责任,诸如货车装车地的执法人员"没有劝导阻止",货车上路后执法人员"没有发现",治超监测站"无人值守","处罚后不卸载",甚至用"超载月票"取代执法等,均是违法的依职权行政不作为。货车因为超载引发交通事故,可以分为不同情况,超载监管不作为可能成为共同致害因素而负有行政赔偿责任,相关举证责任由受害人启动。从个案公正和依法行政的角度来看,应当在货车超载监管不作为致害中引入国家赔偿责任。     

我国巨灾风险管理应与时俱进

正我国是全球自然灾害发生频率最高的国家之一,建立完善的巨灾风险管理体系是确保国泰民安、长治久安和科学发展的关键,应当引起相关部门和全体国民的高度重视。从总体趋势看,我国巨灾风险的形势十分严峻,经济社会发展受巨灾影响点多面广,人员伤亡重,财产损失大,社会安全事故风险增多,而全社会风险意识普遍不高,抵御巨灾能     

食品安全重刑化评析——兼论食品安全的重构

我国食品安全形势严峻，民怨沸腾，主张以重刑治之的声音不绝于耳，这一主张对于保障食品安全的确具一定积极意义。然而，仅施以重刑并非解决问题的根本途径。一方面历史和现实告诉我们重刑的威慑力是有限的，另一方面食品安全问题的原因存在于多方面，既有监管机制的缺陷，也有相关方不当的逐利行为，以及消费者自身的原因。期望通过严厉的刑罚惩罚来达到控制食品安全问题的目标只不过是乌托邦，预防和控制这一问题必须通过消弥其原因来完成。因此必须立足现实，从制度、监管、宣传教育以及动员社会力量等多方面入手，构建预防和惩处相结合的食品安全体系。     

食品监管渎职罪司法适用中的几个问题探讨——以一起食品安全案件的渎职犯罪调查为视角

频繁发生的食品安全事故,给公众的生命健康带来了严重危害,食品监管机关是否作为受到质疑。食品监管渎职罪施行后,司法机关查处食品监管渎职罪存在适用难的困局,在促进食品安全方面没有实现社会所期望的目的。针对存在的问题,完善食品监管法律体系、设立食品监管渎职罪立案标准、适用间接因果关系,使食品监管渎职罪适用顺畅,推动食品安全监管。     

建设服务型党组织 营造发展“软环境”

在常人看来,监管和服务似乎是一对总也谈不拢的"冤家对头",但在以"严把第一国门,服务首善之区"为使命和定位的北京出入境检验检疫局,却让二者成了可以同进共促的"良朋好友"。北京出入境检验检疫局(以下简称北京国检局)党委60个基层党组织始终牢记"质检为民"宗旨,坚持"寓监管于服务,在服务中体现监管"的原则,让局机关的"门好进、脸好看、话好听、事好办",积极营造了服务发展的"软环境"。     

论消费者食品安全权的保护——由“地沟油事件”引发的思考

《食品安全法》中定义的食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全权是民众得以保障身体健康和生命安全的一种重要权利。然而,我国对于保护消费者食品安全权既没有独立的直接立法,也没有完善的保护机制。近来,地沟油事件频发,对消费者权利造成侵犯,需要从监管体制和立法理念入手保护消费者的食品安全权。