大墙内的特别关爱——豫西监狱尊重和保障少数民族服刑人员权益二三事

监狱是教育改造服刑人员的特殊场所。监狱中关押着各种各样的刑事犯罪人员,在这个特殊的群体中,还有一少部分更"特殊"的人—少数民族服刑人员。     

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

建筑行业拖欠工资现象及应对措施

近年来,建筑行业拖欠民工工资现象愈演愈烈,由此引发的劳资纠纷已成为影响社会稳定的一大因素.为解决这一问题,各地、各有关部门已采取多种措施,并取得了一定成效,但还未达到根治的目标.本文根据实际情况提出了解决建筑行业欠薪的一些对策.     

试论行政决策科学化、民主化的法律保障

行政决策的科学化就是决策符合客观实际、符合事物发展的趋势,它包括决策理念、决策过程、决策方法的科学化,为此,要通过法律理性、决策过程的法律化、决策方法的法律强制性来保障。行政决策的民主化就是决策的过程要充分听取不同的意见、防止决策的个人专断,为此,要通过法律确认“没有反对意见不决策”的原则,保证集体决策的落实。决策制度的法律化为决策的法律责任的承担提供了前提,而只有行政决策的法律责任的承担才能从根本上保证行政决策的科学化、民主化。     

论经济权利的宪法保障

经济权利是由传统的自由权性质的经济自由发展而来的新型权利,它具有国民要求国家积极作为的社会权性质.出于保障公民独立的经济地位的需要,现代宪法中的经济权利是一个具有丰富内涵、逻辑自足的复合权利,主要包括劳动权、财产权、社会保障权.其中财产权是对传统的经济自由的吸纳,劳动权、社会保障权则是新发展出来的社会权,目的在于弥补传统经济自由的机会平等的不足,为公民的独立经济地位的形成创造条件平等.经济权利的宪法保障也呈现出多样性,对财产权的保障仍然延续了传统的妨害请求的模式,而劳动权、社会保障权则依照国情,采用方针条款、宪法委托、制度保障、作为请求等复合模式.就我国宪法来看,经济权利的性质和内涵仍存在争议,宪法保障仍不完善.     

论1953年毛、梁纠纷的宪政思考

1953年毛、梁之间发生的纠纷,是一场关于时政问题的思想交流和观点碰撞.但从宪政史的角度去考察,该事件至少有三个方面的意义:第一,在共和国宪政史上,首次将立法机关的代表在立法机关会议上的言论免责权缺乏宪法保障的问题尖锐地提了出来;第二,创设了一个有中国特色的为各国宪法规范所没有的宪政权力--批评和政治批判权;第三,确立了日后相当长时期内宪政生活以毛泽东个人为核心的中国宪政格局.     

我国农村土地产权制度改革的外部环境建设

农村土地产权制度改革是目前深化农村改革,推动农业发展实现第二次飞跃的一个重大理论和实践问题。我国农业发展的历史和现实证明:适应形势发展,适时进行农村土地产权制度改革对于解放和发展农业生产力具有至关重要的作用。但农村土地产权制度的改革是一项复杂的系统工程,需要一个良好的外部环境。     

工会权益的司法保障

最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释于2003年7月9日正式公布。它是对2001年10月27日修改的《中华人民共和国工会法》实施一年多的情况予以总结而作出的具有法律效力的规范性解释,对于保障工会的合法权益,推动工会法的贯彻实施,从而促进劳动关系的协调和社会的稳定,将起到重要作用。     

国家保障散杂居少数民族的权益（一）

我国的少数民族,除了大部分聚居在边疆和民族自治地方外,还有回、满、蒙古、苗、彝、瑶等民族约两千多万人散居、杂居在全国的城镇和农村。散杂居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部分。新中国成立以来,党和国家十分重视散杂居的少数民族工作,根据各民族一律平等的原则,制定了一系列政策、法律,切实保障散杂居少数民族的平等权益,使散杂居少数民族经济文化有了空前发展,人民生活有了较大改善。从立法上看,全国人大及其常委会颁布了一系列法律,国务院颁布了为数可观的法规,一些部委制定了部门规章和规范性文件。从行政上看,国家建立…     

加强法制宣传 促进民族团结

全面、准确、广泛、深入地开展民族法制宣传教育,依法正确处理民族问题,合理调整各民族之间和民族内部的各种利益,用法律保障民族团结,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,是新世纪新阶段民族工作为推进依法治国方略的一项重要任务。本刊特请云南省民委副主任、省民委“四五”普法领导小组副组长高广同志介绍云南自2001年启动民族法制宣传教育《“四五”规划》以来的新成果、新经验。