信访制度与信访实践再思考——着眼和谐社会的政策回应渠道建设

我国特有的信访制度作为政策回应的制度化渠道,在社会和谐与稳定中承载着特殊的意义与作用。但信访制度设计还存在定位不准确、职能不清晰、机构不独立、监督乏力等缺陷。而在实践中,信访制度又受到公务人员、信访人及公众、各级政府首长或行政领导等人的因素的制约。要改革信访制度与实践,需要从制度定位、管理权限与机构建设、主客体素质建设、信访危机管理等方面加以思考与推进。     

当代中国信访制度的功能

本文从政治学角度探讨了我国信访制度的功能:推动我国政府由管制型模式向服务型模式转变;维护社会的和谐稳定;保障政府决策科学化。     

从“案结了事”到“案结事了”——关于做好“服判息诉、终结纠纷”工作的调研

一、现实考量:全市法院"服判息诉、终结纠纷"的总体情况本次调研主要以2008年至2010年全市基层法院一审、再审及中院二审及民事再审审结的案件为研究对象。(一)一审案件上诉情况一是在结案数量逐年上升的情况下,上诉率总体上呈现逐年下降的趋势;二是上诉率水平较低。全市法院三年来的平均上诉率为5.76%,远远低于2010年全国法院12.6%的平均上诉率;三是各法院一审上诉整体情况存在不平衡现象。(二)案件申诉、申请再审情况1.一审裁判案件申诉、申请再审情况     

信访改革兵临城下

从五十年代初期初露端倪,到八十年代形成规模,再到新世纪的制度创新,中国信访制度历经了半个多世纪风雨。如果说,国家新政权为回应基层群众呼声而设立的这项制度,最开始是一个蹒跚学步的稚嫩孩童的话,而今已然步入中年,满面沧桑。特别是十八大召开之后,针对信访制度弊端,触发了一场国家主导的信访重大改革。这场有些出人意料的改革,一经面世便争议不断:赞成者有之,认为其为旧信访制度赋予了新的生     

我国信访制度的设计缺陷及其改革建议

信访制度作为一项具有中国特色的制度，在强化人民群众监督、化解矛盾、解决纠纷、凝聚人心方面曾起到重要作用。但目前，这一制度的存续和发展遇到了极大的挑战，因此其改革也成为当前我国政法工作的一项重要任务。要从根本上解决我们社会中种种信访难题，就应该通过改革彻底消除上述设计缺陷。首先，信访机构的改革——重新定义信访的功能，应该完全取消信访具有的解决争议、维护权益的功能，同时强化信访机构了解民情和参政议政功能。其次，进行司法制度改革。重树法律的权威，恢复我国社会对司法机制的信心。最后，在过渡阶段的措施，要进行说服诱导工作，劝说信访人通过司法程序解决其争议。依法处理信访人在信访过程中的违法行为。     

信息通道

三亚市人大常委会召开2012年上半年信访办理情况座谈会7月13日上午,三亚市人大常委会召开2012年上半年信访办理情况座谈会。副秘书长李诗华主持会议,信访室负责人通报了今年上半年信访办理情况,各单位对有关问题的解决进行了商讨。市人大常委会副主任符德安、"一府两院"相关     

浅析群体访的成因及处置对策

当前,随着经济社会各项事业的进一步发展,新农村建设、企业转制等使一些深层次的矛盾和问题显现出来,群体访居高不下.2012年上半年,密云县检察院接待群体访32件293人次,与比去年同期相比增长了50％,加大了信访接待工作的难度.     

乐山市中级人民法院——服务大局司法为民

近年来，乐山市两级法院围绕全市经济发展主题，主动参与涉及全市经济发展和社会稳定的重特大案件危机处置工作，提交解决相关问题的法律意见，为党政决策提供参考。围绕重大项目推进、破产转制、企业经营、突发事件、棚户区改造等相关问题，提出司法建议100余条。关于合法使用和保护“峨眉山茶”地理标志产品等多条司法建议被采纳。创新司法为民举措。加强立案、信访“两个窗口”规范化建设，全面实现诉讼引导、立案调解、查询咨询、判后答疑、信访接待等八大功能。     

论和谐社会语境下公安信访工作机制的发展和完善

和谐社会语境下的公安信访工作应遵循和合、公正、高效、权威和理性的指导理念,面对目前公安信访工作法治化不足和缺乏长效性机制的缺陷,应以和谐观为指导,在宏观层面做到信访工作机制与法治建设同构,与相关法律制度和纠纷解决资源衔接,在微观层面进一步完善具体工作规范,力求建立科学有效的公安信访工作机制.     

学习贯彻党的群众路线教育实践活动的探索与实践简

上个世纪八、九十年代,习近平同志在福建工作期间,围绕转变干部作风、密切党同群众的联系,大力倡导以＂信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的政策下基层＂为主要内容的＂四下基层＂工作制度和＂马上就办,办就办好＂的工作作风。近年来,福建省司法厅认真按照省委、省政府和司法部的部署要求,