领导干部办理信访申诉案件新时代探索

河南检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“办信就是办案,办信更是办民生”和“信访大多是难案,难案就要领导办”的理念,建立“三项机制”,运用“四种手段”,推行“五项举措”,取得良好的法律效果和社会效果。针对存在的发展不平衡、领导办理案件参与度不高、办理质效等方面的问题,应健全机制、提升质效、加强督查,推动群众信访“件件有回复”制度常态长效发展。     

完善我国的涉农信访制度——以农民利益保护为视角

在保护农民利益、维护农村社会治安的视角下,从对产生农民“信访潮”的原因分析出发。理性分析信访制度在农民利益保护方面的优势和弊端,进而作出法治化选择,对于构建信访保护农民权益的多元机制,强化现有信访制度的优点并及时完善存在的缺陷,有着积极的意义。     

信访制度与信访实践再思考——着眼和谐社会的政策回应渠道建设

我国特有的信访制度作为政策回应的制度化渠道,在社会和谐与稳定中承载着特殊的意义与作用。但信访制度设计还存在定位不准确、职能不清晰、机构不独立、监督乏力等缺陷。而在实践中,信访制度又受到公务人员、信访人及公众、各级政府首长或行政领导等人的因素的制约。要改革信访制度与实践,需要从制度定位、管理权限与机构建设、主客体素质建设、信访危机管理等方面加以思考与推进。     

网上信访、群众工作与公共价值创造

做好网上群众工作是新时代中国共产党治国理政的基本要求。网上群众工作的治理逻辑在于依托数字技术便利群众诉求表达的同时,提升政府响应群众诉求的运作能力。具体表现为依托平台化赋能、智能化赋能、大数据赋能打造政民连心桥、矛盾分诊台以及民意晴雨表的网上群众工作样态,提升和优化以平台体系建构、技术创新应用和权力运行转变驱动治理扁平化、前瞻化、系统化的治理结构。基于对网上信访的现实考察透视网上群众工作,发现其面临着认知固化、效能受限、数字符号化以及回应陷阱等难题。网上群众工作的公共价值创造核心在于通过探寻和回应民众真实的期望,提升治理效率、改善服务体验,真正落实了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的群众工作目标,凭借提升公共服务能力、增强数字应用能力、加快网上资源整合以及统筹推进法治建设,进一步发挥网上群众工作优势。     

宪政体制下我国信访制度功能的重构

信访制度建立50余年,其功能几经演变,时至今日已出现了严重的扭曲与错位。围绕信访制度的改革有“弱化甚至撤销信访”和完善强化两种不同观点。应在我国究政体制下,从权利救济和国家公共权力机关两个角度来解读信访,并对其功能进行重构及进一步完善相关制度。     

从公民权利救济角度看我国信访制度改革

我国信访制度在改革开放之后的主要功能是公民权利救济。2005年国务院颁布新的《信访条例》之后,我国信访制度对于公民权利救济起到了直接的促进作用。但是由于我国信访制度还存在诸多缺陷,本文借鉴国外及我国香港特别行政区申诉专员制度的经验,提出了进一步改革信访制度的路径。     

从“案结了事”到“案结事了”——关于做好“服判息诉、终结纠纷”工作的调研

一、现实考量:全市法院"服判息诉、终结纠纷"的总体情况本次调研主要以2008年至2010年全市基层法院一审、再审及中院二审及民事再审审结的案件为研究对象。(一)一审案件上诉情况一是在结案数量逐年上升的情况下,上诉率总体上呈现逐年下降的趋势;二是上诉率水平较低。全市法院三年来的平均上诉率为5.76%,远远低于2010年全国法院12.6%的平均上诉率;三是各法院一审上诉整体情况存在不平衡现象。(二)案件申诉、申请再审情况1.一审裁判案件申诉、申请再审情况     

信访改革兵临城下

从五十年代初期初露端倪,到八十年代形成规模,再到新世纪的制度创新,中国信访制度历经了半个多世纪风雨。如果说,国家新政权为回应基层群众呼声而设立的这项制度,最开始是一个蹒跚学步的稚嫩孩童的话,而今已然步入中年,满面沧桑。特别是十八大召开之后,针对信访制度弊端,触发了一场国家主导的信访重大改革。这场有些出人意料的改革,一经面世便争议不断:赞成者有之,认为其为旧信访制度赋予了新的生     

当代中国信访制度的功能

本文从政治学角度探讨了我国信访制度的功能:推动我国政府由管制型模式向服务型模式转变;维护社会的和谐稳定;保障政府决策科学化。     

卫士情怀忠诚歌——记广东省江门市蓬江区纪委副书记郭其庆

郭其庆在纪委工作22年,期间分管信访、办案工作11年。这11年来,批阅信访件680多件,为250多名被举报的党员干部澄清了是非,严肃惩处了143名违纪违法党员干部,为国家和集体挽回经济损失1800多万元。这些数据看似枯燥无味,体现的却是一位基层纪检监察干部对党的事业的执著追求以及对纪检监察工作的热爱和忠诚。