先行先试促转型 善破善立助跨越

一是先行先试必须敢行敢试。资源型经济转型发展,没有现成的路径可走,也没有固定的模式可循,在推进过程中势必会遇到这样那样难以预料的风险与挑战。这就需要有超常规的思路、举措和行动,决不能按部就班、循规蹈矩,更不能等待观望、慢慢腾腾,必须以敢为人先的胆量和气魄,勇于试、大胆闯。省委书记袁纯清在讲话中反复强调":思想的大门打不开,发展的大门也打不开。     

无心之得

有些图片会让人看完滔滔不绝,有些图片则会让人读后无言,只是心领神会。后者因为图片中有一种定格的力量,一瞬间的意境就能钻进人心,多加解释反而可能破坏这一意境。严明的图片也许就是后一种。如他所说,画面本身是一种语言,不需要用其它语言费力地去加以解释。尤其是,画面是一种通行世界的语言,不需要互相的翻译。想象也是一样,无国界,无"人界"。只要给它一个原初的好的起点,想象的灿烂,马上比起点本身美丽百倍。然而能够提供这样的好的起点的人,不多,好的摄影师是其中一个。生活中总难免觉得某人太啰嗦,有时候也觉得自己太啰嗦,闲聊说     

围绕“两个先行区”建设积极建言献策——十届省政协常委会第三次会议在榕召开

9月25日,十届省政协常委会第三次会议在福州举行,会议围绕海峡西岸两个先行区建设建言献策。省政协主席梁绮萍,省委常委、副省长陈桦,副省长苏增添、洪捷序,省政协副主席张燮飞、陈芸、李     

对我国先予执行制度立法定位的思考

先予执行的功能是对民事诉讼起保障作用,其保障具体包含了对当事人合法权益的"及时"保护和"有效"保护两方面的内容。但现行先予执行的立法仅体现了对当事人的"及时"保护,缺失对当事人"有效"保护的规定。先予执行立法定位的偏颇和制度设计的不合理,不仅使当事人合法权益得不到充分的保障,也使先予执行制度在我国目前的司法实务中很少得到施行,欲解决先予执行的现存问题,仅进行制度性的修补无济于事,必须基于对当事人合法权益的"有效"保护和对当事人合法权益的"及时"保护,对先予执行制度进行重新立法定位,将先予执行界定为是使债权人的权利得到早日实现、是对未生效的判决赋予执行力。     

也论先行行为的范围

关于先行行为的范围 ,理论上一直存在争论。笔者认为 ,先行行为既可以是违法行为 ,也可以是合法行为 ,但不包括犯罪行为 ;先行行为可以是作为 ,但不可能是不作为 ;先行行为不限于有责行为 ,还可以是无责之行为 ;增高原有之危险程度的行为是否是先行行为则应具体问题具体分析。     

新形势下厦门对台优势与作用问题研究—兼论两岸交流合作先行区之构建

厦门近30年来在发挥独特对台优势，拓展两岸交流合作，促进对台工作与两岸关系发展中起到了一系列独特作用。厦门对台优势与作用的发挥，与祖国大陆及厦门开放型经济的持续快速发展有着高度的正向相关性，是和中央在改革开放与对台工作方面对厦门的定位以及相应赋予的特殊政策与灵活措施紧密相关的。新形势下进一步发挥厦门对台优势与作用，既面临诸多制约与挑战，也面临重要机遇与现实可能，但依然有其客观必要性，并有赖于中央在改革开放与对台工作方面对厦门的新的定位和相应的政策支撑，特别是有赖于厦门经济特区开放型经济的进一步发展，并向自由经贸区转型。当前中央应在厦门建立一个遵循WTO无歧视原则的开放性的“两岸交流合作先行区”，整合构建起一个有助于扩大对外开放、推动区域（两岸）合作、促进国家统一的平台，以进一步发挥厦门对台优势与作用。     

中国的中韩日自由贸易区先行区

“东北振兴是个系统工程，其突破口在对外开放，对外开放的突破口在大连，大连的突破口在辟建更加开放的区域。”全国人大代表、大连市市长夏德仁建议在大连设立中韩日自由贸易区先行区。夏德仁说，如果把大连发展成为东北经济发展的增长极，赋予其更加开放的中韩日自由贸易区先行区政策，将会充分发挥其对东北腹地有效的辐、扩散和拉动作用，有利于大连成为东北改革振兴和扩大开放的试验区，成为加快东北区域经济振兴的新引擎。     

加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的银川思考

在贯彻落实黄河重大国家战略中，宁夏肩负着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。银川作为宁夏首府城市、沿黄城市带核心区，肩负着守护黄河健康安澜、示范推进先行区建设的特殊责任和使命。建设先行区示范市是贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述的重大政治责任，是落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，切实维护生态安全的积极实践，也是银川市实现跨越式发展、奋发崛起的迫切需要。本文阐述了银川市建设先行区示范市的重大意义、思路目标，并提出一张蓝图绘到底，以“五区”建设为引领“、六权”改革为突破口，坚定不移推动先行区示范市建设取得实质性进展，不断提升先行区示范市建设水平。     

一些地方先行法治化突出

我在20年多年来参与浙江的法治实践所观察到的,转型期法治至少有三个特点:第一,地区发展不平衡。由于东西部条件的差异,不可能在全国范围里统一实行一种评估标准。目前,部分先富起来的地区已出现法治化快一点、早一点现象,我们称之为先行法治化。     

论工伤保险基金先行支付制度的缺陷与完善

我国工伤保险基金先行支付制度的实施,使工伤劳动者的合法权益得到了法律的保护,但由于工伤保险基金先行支付制度的立法本身存在缺陷,包括先行支付行使条件规定不合理、工伤保险赔偿与民事侵权赔偿责任存在竞合、工伤追偿机制不完善、存在基金安全等方面的问题,导致先行支付制度的落实存在较大的阻碍,甚至出现与该制度的立法目的背道而驰的尴尬局面。建议立法合理规定先行支付的条件,并借鉴国外经验构建起完善的追偿程序和明确追偿中的责任来完善工伤追偿机制,强化政府责任的承担、设立专项支付基金,完善工伤保险基金投资运营的法律规定,以防范基金安全风险问题。