社会保险基金先行支付暂行办法

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二○一一年六月二十九日     

“先行后知”训练法在警务技战术案例教学中的应用

体验式培训"先行后知"训练法有利于教师掌握教学进度,了解学生水平,提高教学的针对性;有利于课堂教学主体作用的发挥,提高学生学习的参与度;有利于学生模拟实战拓展思维,提高教学案例的鲜活性;有利于师生探究试错做到教学相长,提高技战术实战应用能力。技战术案例教学做好"先行后知"训练的组织和应用,要不断探索,并进行深入研究。     

论不作为犯中的先行行为

不作为犯罪的成立必须以不作为人负有一定作为义务为要件, 而先行行为是不作为人负有作为义务的根据之一。先行行为必须是行为人本人的行为, 并且造成了特定的危险状态时, 行为人才负有作为义务。先行行为可以是合法行为和违法行为, 但不能是犯罪行为; 先行行为可以是作为, 也可以是不作为; 同时, 先行行为也不限于有责行为     

对行政赔偿先行处理程序的思考--兼论国家赔偿法的修改

一、行政赔偿先行处理程序的制度构造 我国《国家赔偿法》第九条第二款规定:“赔偿请求人应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(1997年4月29日)第四条第二款规定:赔偿请求人单独提起行     

广东大部制改革:比较与思考

广东在大部制改革中提出将深圳、顺德、广州和珠海作为创新行政管理体制先行先试地区,这四地在大部制方案中形成了三种模式,即以行政三分为重头戏的深圳模式,以党政联动为特点的顺德(及珠海)模式和体现因地制宜、统筹兼顾之稳健特色的广州模式。广东各地的大部制改革,有的带有探索性质,有的可以为全省作示范,其做法都值得讨论和思考,并对全国的行政管理体制改革具有广义的参考价值。     

围绕打造低碳旅游示范城先行先试

低碳生活方式与生产方式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。顺潮流者昌。作为城市,桂林应向低碳城市发展;作为著名旅游城市,桂林应向低碳旅游城市发展;作为国家旅游综合改革试验区,桂林应围绕打造低碳旅游示范城先行先试。     

先行先试视野下福建涉台地方立法研究

福建涉台地方立法已经走过了30年的历程,积累了一些很好的经验,对于促进闽台关系发展乃至推动两岸合作都做出了重大贡献,但仍然存在诸多不足,新形势下必须加强福建涉台地方立法。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确赋予福建先行先试权,要求福建"健全涉台法律法规"。今后福建应按照先行先试的要求,充分利用涉台地方立法空间,继续深化、完善经济领域方面的立法,充实、加强社会领域方面的立法,探索、创制文化领域方面的立法,落实、实现政治领域方面的立法,进一步加强闽台两地人员往来方面的立法,适时启动闽台关系综合性立法。     

论不纯正不作为犯的作为义务来源

一定的作为义务的存在,是不作为犯罪的成立条件。作为义务的来源,影响着不作为犯的成立与否和范围大小。对于纯正的不作为犯,其范围自有刑法明文规定。而对于不纯正的不作为犯,探讨其作为义务来源尤显重要。一般认为,不纯正不作为犯的作为义务来源有四种:(一)法律明文规定的作为义务这里的“法律明文规定”是指其他法律规定的,且由刑法予以保护的义务。并不是所有的法定义务都能成为不作为犯的义务来源,只有当违反这种作为义务的行为作为一种犯罪类型事先规定在刑法中,这种义务才是不作为犯的义务来源。如《婚姻法》规定了抚养义务,刑法同时…     

论多党合作制度建设中的程序先行--关于多党合作制度化、规范化、程序化的新思考

中国共产党领导下的多党合作制度是中国政治文明的重要内容,作为制度文明之一的政治文明应当是实体合理性与程序合理性的统一,也是深刻理解多党合作制度的新视角.程序理性是多党合作制度不可缺少的内容,本文从多党合作制度对程序的必然要求出发,分析了程序的功能与作用,并针对目前较为普遍的"重实体,轻程序"现象,提出了程序先行的原则以及具体的程序设计建议.     

论先行行为产生作为义务的条件

不作为犯罪的成立必须以行为人负有特定的作为义务为前提,而先行行为是行为人对因自己行为引起的特定危险状态负作为义务的根据。先行行为产生作为义务必须满足一定的条件,即先行行为必须是作为,先行行为必须是非犯罪行为,先行行为与危险状态之间必须具有必然的因果关系,另外,先行行为引起的危险状态必须是迫切的具体危险。