人大对政府重大决策的监控模式创新研究

人大应根据全面推进依法治国新形势的要求,健全对政府重大决策的督查与问责机制。依据宪法和相关法律规定,对政府行使监督是人大及其常委会的重要职责之一。按其对政府监督的实践状况,人大对政府监督的主要内容包括法律监督、工作监督和人事监督三个方面。我国的人民代表大会制度建立以来,不断在实践中发展,对政府的监督制度不断完善,对政府的监督工作日益加强,监督权的行使收到了明显成效。然而,人大的监督工作同宪法和法律赋予的职权相比,还是有一定的差距,     

看点

广东省人大常委会监督淡水河、石马河的“两河”污染整治至今历时7年,监督方式方法创新较多,力度较大,成效明显。广东省人大常委会将运用“两河”治理经验,重点监督广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江的“四河”污染整治。广东省有关部门和流域各市将通过完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等方式,加大环保执法力度,对“两河”“四河”流域环境污染违法行为实行“零容忍”;在“两河”“四河”流域设立跨     

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。     

关于修改《中国共产党问责条例》 的几点思考

为全面贯彻落实党的十九大精神,适应新时代全面从严治党需要,建议对《中国共产党问责条例》进行适当修改。总则中,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,将监督执纪"四种形态"作为指导原则,规定问责情节,增加衔接条款。问责情形中,科学设定问责门槛,强化对政治建设失职的问责,加大侵害群众利益行为问责力度。问责方式中,统一规定问责影响,细化通报执行规定,完善对党组织的问责。问责程序中,明确启动机制,规范调查措施,限定调查时间,保障合法权益。问责保障中,建立报告制度,健全公开机制。     

以“青春之党建”实现党建之青春

党的十八大以来,党中央多次强调要严肃党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。近年来,台州市不断探索构建党的基层组织生活"6+X"模式,坚持党味、风味、口味"三味"融合,思想性、主体性、开放性、服务性"四性"统一,在两新组织中全力打造创意党组织生活升级版,以"青春之党建"实现党建之青春,实践经验在全省得到推广。不断创新活动组织形式进一步提升思想引领力     

推进作风建设防控监督常态化

当前,作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题.例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果.推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系.     

合力监督权力:抓好“六权治本”的“牛鼻子”

王儒林书记在省委十届六次全体会议上,代表省委常委会对"六权治本"思路作了深刻而明确的阐述。《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快法治山西建设的实施意见》提出:"完成‘净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省’的目标任务,必须坚持依法治理、标本兼治,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的‘六权治本’思路,把权力真正关进制度的笼子里。"通过认真学习     

全面依法治国与参政党法治化建设

<正>全面依法治国与参政党法治化建设的关系全面依法治国是中共十八届四中全会做出的决定。《决定》提出:"全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"。习近平同志强调,统一战线"要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也     

中央纪委全会点明反腐新动向

从坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的＂两面人＂＂两面派＂的表态来看,政治纪律、政治规矩是不能触碰的高压线。值得关注的是,查处政治问题和经济问题相互交织形成的利益集团,是今年反腐败的工作重点。中央纪委将金融信贷列为腐败重点领域,标志着金融领域,特别是银行系统即将掀起反腐风暴。     

深化政治巡察 全面从严治党向基层延伸

市区党委巡察制度是由巡视制度启发、衍生而来的一项监督制度,是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措。2017年以来,南京市秦淮区先后开展了三轮巡察,对26家单位进行了全面＂政治体检＂,涵盖14家机关、4个街道、4所学校（联盟）、1家医院及3家区属企业,目前已移交问题线索111条,立案审查20人,移送司法机关2人,政治巡察利剑作用得到有效发挥。