省会城市预算过程中党政首长的作用与影响——基于三个省会城市的研究

以我国三个省会城市为例来试图回答这样一个问题:在省会城市预算过程中,党政首长究竟发挥着怎样的作用,他们是如何影响着预算过程和预算改革的?研究发现,这三个省会城市预算改革后,预算权力结构并未从根本上改变.其核心仍然是市委书记和市长,他们仍然是地方预算过程中实际的财政资源申请的审批者或最终资源配置者.这主要体现在,预算改革后,市委领导下的"行政预算"体制的继续,市政府领导高层预算分配权力的相对集中,和市长对部门关系以及部门利益的决定性影响.研究还指出,要准确地表达地方党政首长在预算过程中的权力,需要将其放在一种"关系"的维度来具体化.此外,对预算环境的讨论也是必要的,尤其是政治环境,对于党政首长而言,预算过程中的不确定性通常都是和政治环境相联系的.     

黄南州宣传文化基础设施建设取得新进展

继去年12月首批37名学员学成返宁后,今年2月又有38名干部赴沪接受培训。至此,由上海浦东新区与青海西宁组织、人事部门携手架起的人才培训通道,已使西宁市75名尉县以上党政领导干部接受了理论和实践上的“加油充电”。为给正在全面实施的西部大开发提供人才支持,上海浦东新区组织、人事部门鼎力支持西宁人才开发培训,于2000年9月签订了培训协议书,决定白2000年至2002年,采取学习培训、带教培训、     

如何提高党政领导干部的私德修养

所谓私德,词典解释为"在私人生活上所表现的道德品质".相比公德,党政领导干部的私德往往具有隐性、自律、低调的特点,尽管私德不会对权力的运作产生直接、显性的影响,但作为道德素养的组成部分,私德也是党政领导干部精神境界、思维品质、党性人格、品位追求的综合体现,反映自身素质的内在结构,是以人为本在领导素养上的特殊体现.     

小村官大腐败

在中国的干部体系里,村干部原本算不上一级官,但他们手中又实实在在地握有一定的资源。在缺乏有效监督的情况下,村干部极有可能将自己掌握的公共资源占为己有,使之成为他们权力寻租的基础。目前我国农村现有乡镇3.9万多个,村民委员会20多万个,村官队伍多达100多万人。他们和9亿农民朝夕相处,既肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策的使命,又承担着组织农民发展生产,改善生活,建设社会主义新农村的重任。因此,村官腐败问题不应被忽视,而应当引起各级党政组织和有关部门的高度重视。村官腐败甚嚣尘上去年以来,媒体相继报道了一些“村官”腐败犯…     

积极谏言献策切勿明哲保身——办公室领导干部应有的荣辱观

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观,内涵深邃,意义深远。自觉践行社会主义荣辱观,对不同行业、不同岗位以及不同层次的人群应有不同的要求和重点。党政办公室具有参与政务、辅助决策的重要职责,因此,作为办公室领导干部,应牢固树立以积极谏言献策为荣,以明哲保身为耻的荣辱意识,积极履行谏言献策的职责,真正做到敢于谏言,真心谏言,善于谏言。一是要敢于谏言“。苟以国家生死已,岂因祸福避趋之”。作为党的领导干部就是要光明磊落,襟怀坦白,抛却一切私心杂念,以国家大局为重,以党的事业为重,以人民利益为重,正直无私,敢于谏言,决不能面对“指…     

党政有为——义乌经验对提高党的执政能力的重要启示

从一个以“鸡毛换糖”闻名的偏僻小城,变为“小商品的海洋、购物者的天堂”,短短20年,义乌一跃成为世界上最大的小商品集散地。义乌取得了辉煌的成就。然而,义乌的意义远不止于一个商业的奇迹,义乌走的是一条发展社会主义市场经济的成功道路,义乌探索出了一个社会主义市场经济条件下党政领导管理体制的新模式。这是义乌经验的重要价值所在。义乌的党政有为体现为:坚持改革方向,转变政府职能,在充分发挥市场在配置资源中的基础性作用的同时,加强对经济的宏观调控,提高驾驭市场经济的能力,实现科学发展,促进社会的全面协调可持续发展;在改革和…     

修辞手法在党政公文写作中的运用研究

公文作为一种应用文体,它对语言的基本要求为明确、简洁、通俗、规范和庄重。修辞在公文写作中占有重要的地位,恰当使用修辞能增强公文的感染力,提高公文的质量。如何在遵循公文语体传统的基础上,巧妙运用修辞手段提高语言的表达效果和审美价值,值得我们审视和探索。在遵循党政公文写作本身语体传统的基础上,综合分析运用消极修辞和积极修辞两种手段,以增强公文的可读性,提升语言的审美价值。     

规范党政关系的理论探究与制度思考——试论十一届三中全会以来邓小平党政关系改革思想

十一届三中全会以来,邓小平对我国党政关系中存在的问题和改革措施进行了积极探索,并取得了明显成效。他总结历史经验,顺应时代发展,明确指出了改革前党政关系中存在的弊端,深刻分析了产生弊端的原因,创造性地提出了改革和完善社会主义制度下党和国家领导体制的命题。其党政关系改革思想的核心主要包括：论述了政治体制改革的总目标和关键所在,指出了调整党和国家领导关系的长期性;强调了发扬民主和坚持党的领导是党政关系改革的基础;阐明了党政分开是中国政治体制改革的核心;提出了改革不合理的干部人事制度等内容。邓小平党政关系改革思想不但具有坚持党的领导与改善党的领导相结合、探索性与渐进性并存、采取自上而下的方式、把改革逐步纳入法制化轨道等特色,而且具有承前启后的历史意义,对当前和今后我国党政关系的改革仍有重要指导作用。     

老百姓对“不折腾”的四个期待

进入2009年了,在普普通通的老百姓眼里,究竟有什么样的"不折腾"的理想呢?对此,听听我们的读者怎么说。作为一个老百姓认为最应该"不折腾"的,应该体现在四个方面:一是各级党政组织贯彻中央的方针路线时,别只盯着"当地实际",别只强调"此一时彼一时",却忽略大政方针是否走样。比如,反腐败抓得太紧了,会不会影响经济发展?现在是金融危机时期,一些既定法规,在执行时是否可以"手头松一松"?我们是欠发达地区,经济上还