合作治理与新农村公共事业管理创新

农村社会事业发展中的“短腿”现象,使公共事业管理创新成为新农村建设的中心环节,并以此带动农村其它事业的全面发展。顺应公共事业管理发展的趋势,我国农村公共事业管理必须走合作治理的道路。按照农村公共产品的技术属性,结合广大农村的地域特征,对公共产品进一步细分,有利于明确各行动主体的职能,为建立良好的合作关系奠定基础。     

城市公共事业经营的制度模式与制度创新

城市公共事业存在着多种经营制度模式。从经营主体上可以划分为政府垄断经营的单一模式、政府和私人部门合作经营的二维模式以及政府、私人部门和民间组织共同经营的多元模式。相比较而言,三种模式中多元模式是最有效的模式。但是,现有的制度安排存在的种种缺陷,阻碍了多元模式的有效运作,需要依据多元模式有效运作的制度需求进行制度创新,最为关键的是要解决以下几个问题:私人部门市场准入;产权保护;民间组织的身份;政府职能等。     

关于地方人大协同履职的思考

<正>目前,地方人大协同履职机制尚处于自发状态,亟需向规范化、实质化、深层次、宽领域、多渠道方向发展。我国宪法和地方组织法等法律,都对地方人大及其常委会的履职范围作出了明确规定。宪法第九十九条规定:"地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。"地方组织法第四十四条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会的常务委员会     

Macao a Decade on

WE have higher incomes, better public security and more job opportunities; our government is also more attentive to public opinion and has increased subsidies for public undertakings. But there are too many casinos around, and housing prices are too high. This is how Zheng Bingkun, a 59-yearold bus driver, sums up life in Macao since it returned to the PRC.     

高职高专公共事业类专业两年制课程体系改革研究的基本思路

高职高专公共事业类专业两年制课程体系的改革,需要把学科体系变为能力体系,把专业学科为本位变为以职业岗位和工作能力为本位,也就是说,要以就业市场为导向设置课程,其特色具体体现在：各专业根据自身特点,主要根据就业岗位群的职业工作任务核心能力标准,在此基础上分析知识构成,遵循高等教育学习规律设置专业基础课、专业课程和专业延展课程,构建专业核心能力和延展能力培养课程集群,形成将“模块式”与“三段式”综合集成的能力本位为主的新型高职教育课程体系。     

案例教学法在《公共事业管理学》课程的实践与应用

《公共事业管理学》是公共事业管理专业的主干课程,课程教学中需要理论与实践相结合。案例教学法能够解决公共事业管理中教与学的脱节问题。公共事业管理学的教学流程包括选取案例、布置案例、引导思考、分组讨论和总结交流等五个阶段。基于所在学校公共事业管理课程教学的考察,总结案例教学法的效果,并针对存在问题提出改进的建议。     

关于我国高校公共事业管理专业建设的调查与思考

公共事业管理是国内新兴的领域，公共事业管理专业也是许多高校重点建设的专业。目前，国内公共事业管理专业教育在专业设置、人才培养模式、课程体系安排、教学内容研究等方面有了一定发展，但在某些方面仍存在一些问题和不足，本文就公共事业管理专业建设方面的一些问题提出了相关建议。     

以政府能力建设推动和谐社会建设

在十届全国人大第三次会议的政府工作报告中，温家宝总理首次提出“服务型政府”建设的五项具体内容：管理方式、行政效率、部门协调、群众参与、政务公开。这种对政府能力建设的具体部署，是在去年初提出服务型政府建设的理念和内涵是“三公共一公众”(即发展和提供公共设施、公共事业、公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件)基础上，对服务型政府建设的实施作出的重大决策。它与“经济调节、市场监管、     

外国公共事业市场化改革经验对我国的启示

我国公共事业领域自实施市场化改革以来,在提高公共服务质量、缓解地方财政紧张等方面发挥了重要作用。但在市场化的过程中,也出现了一系列诸如政府管制不合理、城乡公共事业市场化发展不平衡、法律体系建设滞后等问题。通过借鉴国外成功的改革经验,可以采取建立独立的公共事业管制体系、促进城乡公共事业一体化发展、构建完整的法律体系等措施来解决我国在公共事业市场化过程中出现的问题。     

公共事业竞争性招投标型特许经营的困境及其排解

竞争性招投标型特许经营作为一种采用较多的公共事业特许经营方式,虽然存在不少成功的案例,但其有效运作至少需要八个方面的应用条件,而在实践过程中它也面临着政府风险意识不足、相关法律法规不健全、具体运作的公正透明度不高以及政府监管存在缺陷等诸多困境,有必要从帮助私营投资者降低和合理分担风险、制定较为完备的法律法规、增强特许经营竞争的充分性、高度重视和充分发挥独立的中介机构的作用以及经由改进政府监管来推进特许经营的规范运作等方面寻求解困之道。