村干部在何种情况下构成贪污罪

近几年．我发现我们村委会第二小组组长刘某在国家征购土地时．将土地征购款占为己有．本想举报他．但又听人说村干部不是国家工作人员．告不了他贪污罪。请问村委会干部侵吞公共财物能否构成贪污罪?     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

坚持依法行政 构建和谐公交——武汉市公共客运交通管理办公室

武汉市公共客运交通管理办公室（以下简称武汉市公交办）是隶属于武汉市交通委员会主管城市公交的行业管理部门。依据“武汉市城市公共客运交通管理剩列》（以下简称“公交条例》）履行全市公交市场管理和行政执法职能。     

中国行政管理模式探讨——构建以官僚制为主的多元化模式

官僚制的行政管理具有精确、稳定、纪律严明、可靠和效率高的优点,西方政府部门都是在这种模式下建立起来的,然而自70年代以后,官僚制所面临的外部环境已完全不同于产业革命时期,尤其是80年代以来,对官僚制的改革成为世界行政改革的主要潮流,在信息技术和世界经济一体化的背景下,进入后工业社会的西方发达国家开始对官僚制的行政模式进行改革,新公共管理运动兴起,而中国多元社会形态并存,这在客观上要求既要加强官僚制,又要借鉴新公共管理等理论中的许多原则和政策建议,从而构建以官僚制为主的多元化模式。     

妇联承担政府职能的优势与阻力研究

文章分析了在政府职能转变的过程中,妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,对于承接政府转移出的部分公共管理和公共服务职能具有的优势和阻力。其优势为:组织网络健全、与妇女有天然联系、在坚持党的领导下积累了丰富的工作经验、培养了一支专业研究队伍;阻力为:政府没有专门的常设妇女工作机构、人民团体“上宽下窄”的组织结构和多样性社团发展不成熟影响政府职能的转变。文章还对妇联在承接政府职能过程中如何防止行政化倾向进行了分析。     

公共权力腐败的制度分析

公共权力腐败已成为严重制约我国社会经济发展的瓶颈。其产生的根本原因是公共权力寻租者追求利益的最大化。遏制腐败 ,关键要从制度创新层面入手 ,从程序上加大对政府干预行为的控制力度 ,加强对政府立法权限的限制 ,完善公共权力的监督制约机制 ,并辅之以“以德治国”。     

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论之比较研究

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论在理论基础和价值取向等方面存在着许多不同之处。他们都具有时代特征,且对当时社会的发展和进步产生了重要的影响。新公共服务理论是一种理论创新,代表未来公共管理理论发展的方向。     

未来住宅消费趋势及房地产企业应对策略

随着我国加入WTO和国民经济快速、稳步增长，我国房地产业将迎来一个新的发展机遇和空间，房地产业也将迅速发展为国民经济的支柱产业。住宅作为房地产业一个重要组成部分，面对新的形势和条件，其建设、发展以及消费必将呈现出新的特点和趋势。一、影响未来住宅消费趋势的因素和外部环境第一，国民经济和居民收入保持高速增长的态势，为未来住宅消费增长奠定了坚实的物质基础。预计进入２１世纪的头一、二十年，GDP和城乡居民收入仍将保持较快的增长速度。随着我国恩格尔系数的继续降低和多种阻碍住宅消费因素的消除，城镇住宅消费将迅…     

浅谈中国农业吸引外资存在的问题及对策

改革开放以来,我国的农业获得长足发展,然而,随着中国经济的迅速增长与人口继续膨胀,以及中国加入WTO,摆在我们面前的更大是挑战,这表现在中国农业将直接面对国际生产者的竞争和冲击。我国农业是劳动密集型经济,劳动生产率很低,目前国际市场农产品价格约为国内市场价格的60～70%。在今后一段时间里农产品市场一旦进一步放开,国内市场价格高,又不能以关税保护,国外低价农产品及其制成品冲击国内市场,进而打击我国分散小农从事的小规模低效益的农业生产将不可避免。农业关系到国计民生,要保障农业的发展且对内满足国内需求、抗击进口农产品…     

农村公共财政建设与村级组织公共产品供给问题初探

农村公共财政建设是指财政如何满足农村公共需要，为农村提供公共产品。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”的战略目标。“统筹城乡经济社会发展”对财政来说，关键是要增加对农村公共投入，为农村经济社会发展创造必要的外部条件。因此，加快农村公共财政建设，既是“统筹城乡经济社会发展”的需要，也是财政改革和发展的需要。本文结合实际，以农村村级组织“一事一议”问题为例，就加快农村公共财政建设作出探讨。