警察“随意”查验身份证行不行？——寻找法治的正确边界

2004年1月1日，《中华人民共和国居民身份证法》正式实施，该法规定，警察在以下四种情况下可以检查居民身份证，“一是对违法犯罪嫌疑人员需要查明身份的；二是依法实施现场管制的时候查明有关人员身份的；三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；四是法律规定需要查明身份的其他情况。”     

监督

山东省泰安市强化对驻在部门“三重一大”事项监督 今年以来，该市纪委派驻机构进一步加强对驻在部门“三重一大”事项的监督。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，都由部门领导班子集体讨论决定，派驻纪检组参与决策过程监督。     

中国城市减灾：困局与出路——城市地震减灾

美国的“9·11”事件、中国的 SARS、印度洋的海啸……,这些人为的或自然的灾害造成的伤害我们至今记忆犹新。在城市中,由于人口密集,自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会公共安全等方面的突发事件一旦发生,往往都会造成巨大的损失。目前国内防灾减灾形势严峻,特别是城市防灾减灾工作日趋紧迫。2005年5月25—26日,“首届中国城市防灾减灾国际论坛”在北京举行,参加论坛的专家学者对当前世界范围内的城市防灾减灾的体制、机制、法制及国际合作等众多焦点难点问题进行了广泛而深入的探讨。本刊现予摘登。     

论社会转型期的农村群体性突发事件

当前农村群体性突发事件是我国农村社会内部矛盾经过长期积淀,通过差异、对立,达到局部对抗、激化的表现和状态。它具有群体性、突发性和局部对抗性等特点,对农村社会生活和发展具有极大的危害性。为此,要深刻分析农村群体性突发事件产生的原因,积极探索应对农村群体性突发事件的对策     

全球公共卫生治理的制度重叠及其应对之策

近年来,全球公共卫生治理体系彼此通过议题联结、成员联系和功能互动形成了密切的国际制度重叠,包括以世卫组织为核心的联合国诸公共卫生制度、以盖茨基金会等为代表的非正式公共卫生制度、以二十国集团为代表的涉卫新型国际制度以及特朗普政府试图打造的美式国际公共卫生制度。制度重叠是国际公共卫生秩序的结构性特征,可能会约束与限制世卫组织治理有效性的发挥。全球公共卫生议题的复杂性、全球公共卫生治理的政治化倾向和世卫组织的治理限度决定了协同治理具有必然性和紧迫性,为此,国际社会需要秉持人类卫生健康共同体理念,坚持公共卫生多边主义,警惕美国另起炉灶对全球公共卫生治理的冲击。同时,世卫组织发挥协同治理功能的制度化需求迫在眉睫。此外,新型国际公共卫生治理制度是推动多元制度协同治理的重要力量,将发挥愈加凸显的关键作用。作为国际公共卫生体系的重要成员,中国的负责任国际承诺为国际公共卫生制度重叠提供了重要的协调路径,中国支持世卫组织发挥领导作用,加强在联合国、二十国集团、世贸组织、金砖国家集团等多边制度框架内的协调配合和相互支撑,推动构建人类卫生健康共同体。     

东盟:2020年回顾与2021年展望

2020年,国际形势复杂多变,COVID-19疫情在全球蔓延,对东盟各国产生冲击,加之面临愈发紧迫的非传统安全威胁,维护地区和平与稳定任重道远.东盟以"齐心协力与主动适应"为主题,致力于构建以人为本、共同发展的东盟共同体,并在多领域加强可持续发展,增强面对全球不确定性的能力.展望2021年,东盟将以"我们关心,我们准备,我们繁荣"为主题,增强成员国间的团结合作,共同应对国际形势中的机遇与挑战,深化公共卫生合作,促进成员国与外部合作伙伴之间的互联互通,推动东盟的可持续发展.     

公共卫生体制建设的行政学分析

公共卫生体制从属于社会公共管理体制范畴。公共卫生体制建设是当前我国卫生事业改革与发展的重要任务。本文着重从行政学角度,解析公共卫生体制建设在制度、组织和机制层面上的主要内容及任务,以彰显行政学关注现实问题、解决现实问题的学术品格。     

对农村基层公共卫生管理的反思及对策

目前,我国农村卫生事业特别是乡镇卫生院存在着管理体制相对滞后、政府投入严重不足、人员素质普遍偏低等问题,而突如其来的SARS危机更加凸显了这一重要防御环节的脆弱性。因此,在农村基层公共卫生管理改革过程中,要强化体制建设、加大政府投入、加强队伍建设、完善制度建设,提高防治质量。     

试论应对突发事件与提高执政能力

执政党抵御各种风险 ,处理各种复杂问题 ,需要提高应对突发事件的能力。这种能力是党的执政能力的重要组成部分。应对突发事件的时间性原则、效率性原则、科学性原则、创造性原则、规范性原则以及预防第一的原则 ,都对执政活动有重要的启示。执政党要实践好“执政为民”的宗旨 ,必须在突发事件的处理中把人民的根本利益放在首位。在应对突发事件中提高执政能力 ,是各级领导干部的一项重要任务。     

突发公共卫生事件中政府、社会组织和个人责任研究

明确政府、社会组织和个人在处理突发公共卫生事件中责任的原则是保证公共卫生事件得到及时有效控制和处理的基础。最大程度通过市场手段处理突发公共卫生事件。政府在处理突发公共卫生事件中应承担应急处理责任、行政信息及时报告、公开和发布责任、经费提供责任 ;社会组织应承担相应技术处理、提供医疗救治和保证急需物资供应和运输责任 ;个人负有服从指挥、自我保护和约束自己行为的责任。对于因强制隔离、封锁等措施受到损害的组织与个人 ,政府应当进行补偿或赔偿。