加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

嗜酒：文化变迁中不应忽视的问题——对少数民族地区饮酒状况的凋查

传统上,少数民族“善饮酒”的刻板印象在我国比较流行,而一些研究结果似乎也在证实这一点,如上世纪八十年代末、九十年代初的酒依赖患病率调查资料显示:广东畲族为50.72‰,黑龙江鄂伦春族为40.09‰,延边朝鲜族为23.80‰,内蒙古蒙古族为55‰,四川彝族为9.60‰……而一般对少数民族嗜酒现象的解释,大多认为与其文化传统有关。事实果真如此———嗜酒是少数民族的文化传统?研究者结合精神健康和社会文化两个视角对云南省边疆少数民族地区饮酒状况开展的长期调查,既给了我们一个不同的答案,也给我们提出了一个值得重视的问题。     

改革开放以来法律文化变迁述评

改革开放以来,中国社会全面进入转型期,法律文化也随之经历了较为明显的变迁过程。这是一个多元法律文化不断冲突与整合,从义务本位到权利本位,从公法文化一枝独秀到公法文化与私法文化共同繁荣的过程,也是一个从单一强化政策文化到不断强化法治文化,从热衷于法律的工具性特征到认同法律的价值性特征,以及内隐法律文化明显滞后于外显法律文化发展的过程。尽管如此,变迁后的当代中国法律文化与现代法律文化的差距仍然很大,要实现法律文化的现代化,必须不断推进经济政治文化体制改革,理性继承中国传统法律文化和大胆移植西方法律文化并加以本土化,强化法制教育和普法工作,树立公民法律信仰。     

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论之比较研究

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论在理论基础和价值取向等方面存在着许多不同之处。他们都具有时代特征,且对当时社会的发展和进步产生了重要的影响。新公共服务理论是一种理论创新,代表未来公共管理理论发展的方向。     

论信息技术对公共行政的影响

信息技术推动着政府公共行政现代化的进程。信息技术的发展对行政人员、行政决策、行政组织和行政方法产生着重大的影响,由此而带来的国家安全、行政公文安全等问题需要引起我们的重视。     

官僚制：公共行政的合理选择及其完善

尽管这个时代充满了对官僚制的批判,但韦伯提出的法理型官僚制仍然是现阶段各国政府对公共事务进行管理的合理选择。官僚制并不是一成不变的,它完全可以通过自身发展和改进来符合时代的要求。但是改进不代表颠覆,官僚制的金字塔式的科层框架和法理型统治的基本特征自有其存在的充足理由。因此,以这两项为主要标志的法理型官僚制依然是公共行政的主导模式。     

对南京农村集体经济产权制度变迁的研究报告

产权制度对资产的运营效率具有重要影响。近些年来,农村集体经济的产权制度变迁有加速之势,其深层次原因是承包制产权安排的效率不足和利益集团的利益获取动机强化,并因此而形成的博弈。由此,农村集体经济产权变迁的方向将是处置权的明晰化。     

全球"政府创新"的因与果--伊莱恩·卡玛克博士专题演讲概述

２０世纪８０年代以来,伴随着以信息科技革命为标志的人类生产力的突破性发展,上层建筑范畴内的调整改革在所难免,被称之为“国家功能再造”、“新型公共管理”、“政府创新”的政府改革在全球范围内先后展开。为拓宽教学科研视野,研究、借鉴和应对这场改革,上海行政学院于２００１年１月邀请美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院(Ｊｏｈｎ Ｆ．Ｋｅｎｎｅｄｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｇｏｖ－     

应对入世：中国政府人才吸引力的现状与对策

我国要在新世纪激烈的国际竞争中立于不败之地，实现经济的跨越式发展，确保第三步战略目标的顺利实现。必须首先在“人才争夺战”中取得制高点。这其中就包括为社会求才和为政府求才两个方面。为政府求才就是指政府为了实现自身公共行政现代化的需要，吸引和留住公共行政所必需的各类人才。这就提出了政府人才吸引力的问题，