2005年中央一号文件继续完善强化支农政策

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(以下简称《意见》)作为2005年中央一号文件公布了。在我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的大背景下，今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。     

深化警务公开制度建设的几点思考

实行警务公开,其成效是应该肯定的。但就当前情况看,对警务公开,存在认识有偏差、范围过窄、内容缺乏针对性、重形式轻落实、监督不足、缺乏规范等问题,有待解决。深化警务公开制度建设,要从提高认识,树立正确观念,提高公安民警的素质和群众参政议政能力,重视警务公开的制度化、法制化,为警务公开制度的落实设计操作性强的程序和方便灵活的手段,与政府上网工程相结合,实现警务公开的现代化,加强对警务公开的监督、检查和指导等方面进行。     

演示发明导致公开使用——从一起专利权无效的裁决看美国法院对在先技术的严格掌控

在遭遇到专利侵权的诉讼时，反诉专利权无效，是侵权人常用的法律武器。今年7月，美国上诉法院对一起诉专利权无效的纠纷的裁决，可以使我们看到美国法院对在先技术(prior an）的严格掌控。同样，专利制度所规定的时间上的限制，在我国也应；引起企业及发明人的重视。美国专利法规定有一年的宽限期(graceperiod)，即申请专利的发明创造在申请日前一年内公开使用或销售，不丧失新颖性。我国专利制度无此宽限期，但对在政府主办或承认的国际展览会上首次参展、或在规定的学术会议上首次发表、或未经同意被他人泄露的发明创造，则给予6个月的宽限期。     

第一讲加强公民道德建设的重要性和紧迫性

中共中央正式颁布的《公民道德建设实施纲要》，是建国以来第一个以党中央名义批准下发的专门规定公民道德建设的重要文件，是当前和今后一个时期指导我国公民道德建设不断向前发展的纲领性文件。为了配合广大干部群众学习和领会《纲要》的精神，不断加强道德建设，提高全民族的思想道德素质，我们特组织有关专家、学者和实际工作者，编定了这个讲座。本期刊发第一讲：《加强公民道德建设的重要性和紧迫性》。     

工运动态

静安区召开深化厂务公开民主管理工作会议,区委副书记丁志坚,区人大副主任、区总主席周文芳,副区长张成洲等出席。浦东新区政协工会界别委员恳谈会召开,区委副书记、政协主席林泉璋主持,区人大副主任、区总主席彭戌兰等出席。奉贤区召开民主管理工作推进会,区委副书记韦源,市总副主席杜仁伟,副区长倪耀明等出席。南汇区召开非公企业厂务召开民主管理工作现场会,区委副书记、区纪委书记张才莲,区总主席潘新明等出席。徐汇区总工会与区委宣传部、区司法局组织“10万职工学法律”活动,区委副书记林官良,区人大副主任、区总主席乔德华等出席启动仪式并讲话。     

大力加强人才测评技术的开发与创新

最近十多年来，我国在人才测评技术的开发和应用方面取得了长足的进步，人才测评技术已经广泛应用于公务员的录用、领导干部的竞争上岗和各类企业的人员招聘中。目前，事业单位新录用人员也借用人才测评手段，根据国家人事部发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，今年起事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。     

速读

福建一小伙3年前路费被偷,求助南京白鹭洲派出所,教导员吴歧在将小伙子送到救助站后,资助其20元。3年后小伙赶来谢恩,吴教导员已经调走。范林涛作     

违法非立法性行政规范性文件的责任探讨

对于行政机关的非立法性行政规范性文件的消极效应,责任追究是克服与化解的有效方法之一。通过对国内外相关的责任研究的分析,笔者认为,我国非立法性行政规范性文件的责任应界定为政治责任、宪法责任、法律责任和道德责任。     

当前涉及文检案件有关问题的思考

文件检验工作在当前众多的刑事案件和民事案件中越来越重要,当前文检案件有涉及经济类的数量多、金额大、作案手法多样等特点,在文检工作中存在鉴定内容不明确、人为因素干扰、经验误导等问题,应从加强基层办案人员的文件检验常识、改进文件检验案件的受理程序等方面来提高文检工作的效率。     

政务公开：政府施政的基本制度

经过8个多月的调研、酝酿、起草,今年3月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》)正式印发全国执行。政务公开的目标：成为政府施政的基本制度“经过不懈努力,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。”在阐述政务公开的工作目标时,《意见》中这一崭新论述分外引人注目。