责任意识、公平感与组织公民行为之关系研究

旨在考察企业员工的责任意识和公平感对组织公民行为的预测效应,及公平感在责任意识与组织公民行为之间的调节效应.以188名企业员工及其直接主管为被试,运用问卷调查法收集数据,通过相关分析、多元分层、回归分析等统计方法考察变量间关系.结果发现:在控制了人口统计学变量后,员工的责任意识能显著提高个人、群体和组织公民行为可解释的变异.员工责任意识和公平感都可预测组织公民行为的水平,责任意识对组织公民行为的预测作用在很大程度上受公平感的负向调节,即当员工公平感较强时,责任意识与组织公民行为之间的相关较小,当员工公平感欠缺时,两者相关较大.     

一位政府法制工作者的演讲辞（之二）公民与政府

2006年4月8日，受石家庄市委宣传部等主办单位邀请，河北省人民政府法制办公室主任张国钧在河北艺术中心作了题为《公民与政府》的主题演讲，从八个方面诠释了他对法治的理解，深入浅出地为普通民众进行了一次法治启蒙。这八个部分是：（1）“本”与“末”——“官本位”与“民本位”；（2）“力”与“利”——“公权力”与“私权利”：（3）“力”与“力”——以权力制约权力；（4）“力”与“序”——以程序制约权力；（5）“法”与“法”——法制的统一及相互关系；（6）“法”与“理”——“合法”与“合理”；（7）“法”与“行”——“法之立”与“法之行”；（8）“行”与“果”——行为与效果的统一。由于张国钧的演讲视角独特、通俗易懂，他又应邀在多个地方演讲了十几次，受到广泛好评。现将最后一次演讲辞的三、四、五部分整理发表，以飨读者：     

中国民主政治新趋势

去年“两会”前夕，温家宝总理撰文提出，民主是人类共同追求的价值观和共同创造的文明成果，中国的民主政治建设要走自己的路。在十七大报告中，“民主”一词更是出现了60多次。公民意识、表达权、选举等比例、党员主体地位、票决制、权力结构和运行机制……这些关键词的出现，表达了执政党对于民主政治的全新认识。“扩大人民民主”的路线图已经徐徐展开。     

政府与公民关系：基于契约思想史的考察

政府与公民关系实际上是以契约形式体现的政府与公民间的权力交换关系。霍布斯、洛克和卢梭都从人性的假设和自然状态的描述入手分析了契约的产生原因,奠定了政府与公民关系两分的基调;并通过对契约内容的设定进一步探讨了契约中政府与公民的权力,由此界定政府与公民关系的内容;通过对抑制政府的权力分析了政府与公民关系的界限,也即契约失效的问题。     

传统文化影响下的公民意识塑造

公民意识是民众在民主政治生活时代必须具备的一种社会意识,具体包括:公民的人格意识、公民的权利、义务意识、公民的纳税意识、公民的自由意识、公民的法律意识。中国传统文化中缺乏自由、民主、平等思想,没有公民意识的基因,要培养民众的公民意识,必须客观公正的审视传统文化的影响,借助于西方传统文化,才能塑造出建立法治中国所必需的公民意识。     

公民社会视角下政府机构改革新论

公民社会与国家的关系存在着公民社会制衡国家、公民社会对抗国家、公民社会与国家共生共强、公民社会参与国家、公民社会与国家合作互补五种模式。而政府是国家权力的执行者，政府机构又是政府的载体。因此，敢府机构改革要取得成功，必须高度重视与公民社会的和谐。我国的政府机构改革过去没有能取得预期效果的一个重要原因，就是忽略了此点。在新一轮政府机构改革中，我们要汲取历史上的教训，将政府机构改革与加快公民社会发展结合起来，并使两者关系和谐，这也许是新一轮政府机构改革能取得成功的关键所在。     

非结构性改革、官僚组织与透明政府建设——基于G市《政府信息公开条例》执行行为的实证分析

行政公开不仅是现代国家行政发展的一个基本方向,而且也是保障公民知情权,预防官僚组织腐败现象发生的治理工具.<政府信息公开条例>的颁布,为政府机构推进行政公开提供了规范性的法律文本.标志着我国政府的行政公开工作取得了重大的突破.然而,法规的具体作用和社会效果取决于实际的执行行为.该项研究从实证的角度出发,以沿海发达地区G市为例,从地方层面分析我国政府推进行政公开取得的成效和存在的问题.研究发现立法的缺陷、官僚的自由裁量权和公民权利救济的障碍,已经成为我国透明政府建设面临的主要挑战.在未来的非结构性行政改革中,只有注重制度建设和公民权利司法保障体系的建设,借鉴西方国家地方治理的经验,增强民众在社会治理过程中的作用,实现以权利制约权力的制度文明理念,才能充分保障公民的知情权,实现建设透明政府的政治理念.     

欧盟委员会与公民社会关系的变迁与反思

随着欧盟治理的民主合法性危机的突显,欧盟委员会积极地把公民社会组织纳入欧盟政治过程中。本文通过对欧盟委员会有关公民社会的文件的系统分析,指出欧盟委员会与公民社会(组织)之间的关系近年来发生了变迁,这主要体现在:一方面,欧盟委员会从只关注咨询利益集团,转而突出广义的公民社会组织乃至"相关各方"的纳入;另一方面,从只关注公民社会组织的提供信息和专家知识的作用,也就是说对输出合法性的贡献,转而突出公民社会组织的参与对消除欧盟"民主赤字"、促进欧盟治理的输入合法性的作用。最后,文章对欧盟委员会纳入战略中存在的问题,诸如促进参与民主的真实性、公民社会组织概念的泛化与空洞化以及公民社会组织的代表性等,进行了批评性评价。     

有奖纳税没有法律依据

如今一些地方为鼓励经济发展，对纳税大户给予物质奖励，这在表面看起来是为了激发纳税人的积极性，但如果长此以往地用这种手段来征税，无限期地实行纳税奖励，不仅会淡化公民的纳税意识。而且会扰乱税收征管的正常秩序，久而久之。甚至会在纳税人的头脑里形成没有奖不纳税或少纳税的不良意识，从而减弱依法治税，从严治税的工作力度，其副作用也不可低估。而且，这种有奖纳税在法律上也是没有根据的，     

从一起救火案看紧急避险与无因管理的关系

公民甲途经乙的住宅，见乙紧闭的房屋内正在向外涌出黑烟，左邻右舍的居民们有的忙着打电话报火警，有的四处寻找乙，乱成了一团。因乙的住宅位于闹市区，过往群众较多，一时引来不少人围观。乙的楼下是一家销售液化气的商店，如果大火不及时扑灭的话，后果将不堪设想。甲见此情景，立即借来工具，将乙的房门撬开，冲人室内。室内烟雾弥漫，甲顺手将摆放于客厅一侧的一个木架子举起，打算用该木架将电线插线板砸断，以切断电源，便于救火，