论城市公用事业管理法律关系

城市公用事业管理法律关系属于行政法律关系的范畴.本文结合行政法律关系的基本理论论述了城市公用事业管理法律关系的概念、特征及构成的三要素.城市公用事业管理法律关系的三要素包括城市公用事业管理法律关系的主体、内容和客体.     

国有企业民营化和市场化的对策研究

21世纪10年代,我国经济的持续快速增长将成为奠定我国长期稳定发展的重要基础。我国的综合国力和现实情况说明,在经济社会发展处于复杂多变的环境下,改革对于经济发展、社会稳定、生活提高具有决定性的作用。依靠改革实现制度创新显得越来越迫切和越来越重要。改革已真正到了一个整体攻坚的阶段．必须在一些诸如所有制改革等一些重要方面取得实质性突破的关键时期,才能确实解决目前的经济社会快速和稳定发展中存在的各种制度性障碍问题。     

我国公用事业民营化改革制度构想

公用事业属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此,公用事业的民营化与公用事业的特有属性之间必然存在着一些矛盾。为了防范和控制这些可能的问题和风险,必须树立正确的改革思路,从动态和静态两个方面对民营化进行制度分析,以推进公用事业改革的制度化与法制化建设,为民营化的健康发展提供制度保障。     

论公用事业民营化及其行政规制

在中国城市化进程中,为增加融资渠道,补充政府在公用事业上投资的不足,民营企业参与公用事业已是大势所趋。政府应加强在公用事业的市场准入、公共产品的价格形成、普遍服务与适度补偿等方面的研究,以提供公平竞争环境并协调公用事业产品提供中的商业性和社会性原则,从而构建适合公用事业民营化的行政规制体制。     

行业特征、政府管制与企业资本结构——来自我国公用事业行业上市公司的证据

本文通过对2005-2008年间在深沪两地上市的48家公用事业行业上市公司与852家非公用事业行业上市公司进行分析,发现公用事业行业公司的资本结构与其他公司相比有显著差异。这种现象的发生主要是由于公用事业行业自身的特殊性以及由于其特殊性而备受政府严格管制等因素决定的。研究发现,公用事业行业的企业债务比率比较低;盈利能力、规模、资产有形性等关键因素对公用事业行业的公司资本结构有显著影响;企业盈利能力、企业规模、资产有形性、股权结构等对公用事业行业的企业的作用都有不同影响。     

姜殿军:辛苦为了万人洁

在城市中,有这样一位穿梭于下水道的清淤工人,经常为各条道路的下水道清除淤泥杂物,无私奉献,保障城市下水道的畅通,他就是大石桥市公用事业管理处一位朴实的清淤工人姜殿军。1995年,姜殿军荣获了国家级劳动模范称号,至今一晃16年过去     

姜殿军：辛苦为了万人洁

在城市中,有这样一位穿梭于下水道的清淤工人,经常为各条道路的下水道清除淤泥杂物,无私奉献,保障城市下水道的畅通,他就是大石桥市公用事业管理处一位朴实的清淤工人姜殿军。     

直面公共行政的思想危机和能力挑战

近年来,人们对新公共管理理论与实践反思不断深化,由美国次贷危机引发的全球性金融危机又使这种反思全面升温。在公共行政实践方面,以追求公共价值为主要目标的协同行政与公平行政逐渐受到重视,逆市场化、民营化和分     

和谐行政法律秩序的建构

和谐行政法律秩序的建构应当重新审狈行政相对人的地位,打破原来行政主体与行政相对人对立的思维定势,挖掘行政相对人在行政法律关系中的主体地位,使行政主体和行政相对人在社会连带关系中形成良好互动,增进了解,消除隔阂,进而各司其职,各尽其能,并且通力合作将行政法律秩序不断的推向和谐。     

民营化中的观念嬗变、公众参与及政府再规制——从公交民营化缘何受挫谈起

作为在公用事业领域公私合作治理的有益尝试,公交民营化缘何屡屡受挫？以湖北十堰公交民营化＂夭折＂为例,分析出其症结所在即＂民营化＂理念存在误读、＂公众参与精神＂缺失、政府监管缺位。针对这三个面向上存在的问题,从而提出,公用事业领域民营化的有效推行需要围绕＂民营化＂观念的嬗变、＂公众参与精神＂的塑造以及政府的再规制三个维度展开。