党的执政能力建设和上海青年工作新发展（上）——“第四届上海青年发展战略论坛”专稿——构建和谐社会与青年发展

为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础．不久前．由共青团上海市委员会、上海社会科学院、上海青年管理干部学院等共同主办的第四届“上海青年发展战略论坛”．在上海青年管理干部学院隆重举行。围绕“党的执政能力建设和上海青年工作新发展”这一主题．部分学者作了精彩演讲。本刊选刊部分演讲．以飨读者。     

“国际合作与区域人才资源开发国际研讨会”召开

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。     

一个腐败县委书记给百姓带来的灾难

河南省卢氏县原县委书记杜保乾为自己升官发财，大搞劳民伤财的“形象工程”，使县乡两级财政亏空达4亿多元，所谓“上有所好，下必甚焉”，一些乡镇行政执法部门更是有恃无恐。     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

北京环保细分专业

最近，北京市环境保护局按照环境要素管理重新对内部部门进行划分，新成立了尾气处、大气处、固体废物和噪声处、水和自然生态处并开始运转。由于经济的飞速发展和时代的不断进步，原先对环境影响相对较小的一些环境要素，现在却成了影响环境的主要因素，比如汽车尾气、噪声。在10年前，汽车尾气对北京环境污染的“贡献”很小，而现在，汽车尾气几乎和京城成千上万个工厂的“贡献”一样了。过去，人们对噪声的反映不是特别强烈，而目前环保部门接到的近万件投诉中，有60％都是反映噪声污染的。如果没有专门的部门管理尾气、噪声这样的新环境要素，环保部门也就无法保护市民环境权益。     

建立统一公法学的时代意义——兼答“统一公法学”可能遭遇的质疑

建立统一公法学,既契合了特定的时代背景,更将产生重大的时代意义。建立统一公法学的时代背景:一是权力分立的铁律被突破,权力交叉的趋势在加强;二是国家社会一体化解体,社会公权力快速成长;三是学科的细化在加剧,学科的综合在并进。建立统一公法学的时代意义:一是有利于提炼规范国家公权力的基本规律,完善对公权力的整体调整;二是有利于研究公法面临的新问题,克服传统公法学研究的盲点;三是有利于加强公法基础理论研究,完善公法学科体系。建立统一公法学,并非否定权力分立的宪政原则,并非为了部门公法学的自身利益,并不违背学科发展的基本趋势。     

充分发挥工人阶级和工会组织在构建社会主义和谐社会中的作用

党的十六届六中全会是审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。刚刚闭幕的市委二届十次全委会全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，作出了《关于构建和谐重庆的决定》，提出要着力解决构建和谐重庆的十个重大问题。工会要认真学习、深刻领会六中全会、市委二届十次全委会精神，努力提高认识上的坚定性、行动上的主动性和实践上的创造性，在构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级的主力军作用，充分发挥工会联系职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。     

消毒不等于灭菌

旅游投诉,是指旅游者、海外旅游商、国内旅游经营者,为维护自身和他人的旅游合法权益,对损害其合法权益的旅游经营者和有关服务单位,以书面或口头形式向旅游行政管理部门提出意见,请求处理的行为。     

学习贯彻六中全会精神发挥产业工会促进社会和谐的重要作用

党的十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,为我国工会运动的发展进一步指明了方向。一、进一步抓好六中全会精神的学习贯彻。构建社会主义和谐社会,为工会组织创造了良好的发展机遇和发挥作用的广阔舞台。构建社会主义和谐社会,必然要求构建和谐劳动关系,对工会履行基本职责,维护职工合法权益提出新的要求;必然要求更加注重人的发展,对工会从维护职工的发展权益入手,推进职工队伍知识化、技能化进程提出新的标准;必然对工会督促和配合各级政府不断健全和完善社会保障体系,进一步做好困难职工的帮扶工作…     

十六届六中全会的六大理论创新

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,站在时代和全局的战略高度,深刻总结我们党促进社会和谐的实践经验,以与时俱进的精神,创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论述,是我们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越,是党的战略任务、科学理论、伟大实践的重大突破和创新,是马克思主义中国化的最新成果,标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度、新的境界,具有重大的理论意义和现实意义。