在市政协专题学习研讨班上的总结讲话

(2015年4月14日)同志们:这次专题学习研讨班的主题是深入学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话,结合天津实际,落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,进一步加强协商民主建设。市政协党组对办好这次学习研讨班高度重视,就主题、任务和安排,都进行了认真研究。学习研讨时间虽然不长,但内容充实、安排紧凑、成果丰富。下面,我讲三点意见。     

克服行政慢作为

行政慢作为,是指国家行政机关或所属部门负责人及工作人员对在规定时间内能完成的工作任务不抓紧完成,或找各种借口不抓紧解决能解决的问题的一种行政行为。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出的懒政、怠政等,都是行政慢作为的表现。贯彻落实好四中全会《决定》中关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求和规定,就必须克服行政慢作为。     

类似的必要共同诉讼：厘清与借鉴

我国许多学者针对连带债诉讼在司法实践中存在的问题，倡导建立类似的必要共同诉讼制度。但在德国和日本，连带债务案件r般按照普通共同诉讼处理。基于这种认识误区，有必要对国外共同诉讼理论进行更为细致的研究，精确地厘清其概念、范围及适用情形。通过对制度的厘清及比较分析，消除理论误区，为我国共同诉讼制度的完善提供有益参考。     

浅谈少数民族地区医院护理文化的建设

护理文化是医院文化的重要组成部分．是护理组织在特定的护理环境下。逐渐形成的共同价值观、基本信念、行为准则以及与之相适应的制度载体的总和。恩施州中心医院地处鄂西南边陲少数民族地区．医院总占地面积近12万平方米．总建筑面积18．32万平方米．下设中医部和西医部．开设临床医技科室54个．在岗职工近2000人,     

亲历德班气候变化大会

2011年11月28日-12月11日,一年一度的联合国气候变化大会在南非东部的海滨城市德班召开。我作为今年新加入的中国代表团一员参加了本次会议,这也是我第一次参加年底的联合国气候变化大会。根据规定,联     

官员承诺“人治化”隐忧

由于没有制度保障,民众利益诉求机制不健全,可能导致官员的承诺不符合实际,甚至出现违反民意的"政绩工程"近来,有关官员承诺的报道引起了社会上的热议。从目前有关报道来看,一些地方的官员承诺取得了较好的效果,所承诺的事项绝大多数都得到了落实,相对于人们所熟知的政府"门难进、脸难办、话     

继续简政放权:新愿景、新动力、新路径

通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是党的十八大和十八届三中全会确定的基本精神。在推进简政放权过程中,确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。要将简政放权这场"政府的自我革命"进行到底,当前需要认真思考和解决三个问题。一是进一步明确简政放权的新愿景,借用愿景所能激发的强大力量,大力推动继续简政放权的改革进程。二是着力增强继续简政放权的新动力,能够直接推动继续简政放权进程的动力因素主要来自于政治家的智慧和勇气,来自于市场经济发展的助推作用,来自于将"部门利益"由阻力转变为改革动力。三是探索继续简政放权新路径。路径是愿景得以实现的不可或缺的过程,是动力得以发挥作用的必要形式。结合新的时代特点,面对新的任务要求,赋予成功的路径选择以新的内涵。     

证据法视野下夫妻共同债务推定规则检讨

《婚姻法解释(二)》第24条以债务成立时间为核心标准,确立了以婚姻关系存续期间夫妻一方个人所负债务按夫妻共同债务处理的夫妻共同债务推定规则,属于法律上的权利推定规则。该推定规则的立法价值选择过于偏向债权人利益保护,推定前提条件设定简化,例外范围列举限制,证明责任分配失当,有违民事推定的基本程序原理而致正当性受阻。完善夫妻共同债务推定规则的基本思路是:平衡保障交易安全与维护婚姻家庭关系稳定的价值追求,债权人一方证明负担的减轻不能以夫妻一方证明责任增加为代价;夫妻共同债务推定规则的适用以债权人主张为前提,且债权人应承担夫妻共同债务原因事实的初步证据提供责任;取消夫妻共同债务推定的反驳方式限制,以概括性方式赋予夫妻共同债务推定不利方当事人的程序反驳权,并根据不同反驳方式合理规定夫妻共同债务推定的法律效果。     

中国人民对外友好协会章程

<正>(2012年5月第十届全国理事会会议通过)第一章总则第一条本会是中华人民共和国全国性的人民团体,名称为中国人民对外友好协会,简称"全国友协"。英译名为THE CHINESE PEOPLE’S ASSOCIATION FOR FRIENDSHIP WITH FOREIGN COUNTRIES,简称"CPAFFC"。第二条本会作为民间外交组织,代表中国人民在国际社会和世界各国广交深交朋友,奠定和扩大中国与世界各国友好关系的社会基础,为中国特色社会主义事业争取广泛的国际支持。     

要物合同之困及其出路:理论变迁的视角

中世纪以来的法学家在构建合同理论时一方面进行着体系化的尝试,另一方面继承了具有罗马法传统的要物合同制度。但在提炼合同一般理论的进程中,要物合同制度逐渐脱离了其原来的生存土壤。尽管不断被赋予新的时代含义,具有鲜明个性的要物合同与具有高度抽象性的合同一般理论仍有明显冲突。要物合同的成立区别于合意主义的一般原理甚至难见容于其体系成为要物合同之困。为化解此危机,追溯其产生渊源及流变有着重要意义。