以重要性来确定是否形成“决议”

各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后，是形成“审议意见”还是形成“决议”或者“决定”？笔者认为，从辩证关系来看，要具体问题具体分析。一方面，审议意见是地方人大常委会举行会议期间，对一府两院工作提出改进意见和建议的书面文本，是人大常委会集体意志的集中体现，是人大常委会会议之后对一府两院改进工作的具体要求，也是人大常委会对一府两院工作监督和督促落实的重要依据。“审议意见”的形成、督办和反馈，是人大常委会行使监督职权的重要方面。而“决议”或者“决定”是一种命令式的，只要一旦形成，一府两院按照其中的精神和要求执行就可以了。     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省价格争议调节处理办法的通知

<正>吉政办发[2014]5号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省价格争议调节处理办法》已经省政府同意,现予印发,请认真组织实施。吉林省人民政府办公厅2014年1月20日吉林省价格争议调解处理办法第一条为促进价格主管部门积极履行价格争议调解处理的职能,规范价格争议调解处理行为,及时化解价格矛盾纠纷,维护当事人的合法权益,促进社会和谐稳定,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规及有关规定,制定本办法。     

加强中小学党建工作必须解决好“五个有”

正近年来,随着经济社会发展和城市化步伐的加快,中小学择校升温、农村留守儿童教育问题凸显、大量学生进城导致城市学校爆满,农村学校数量和规模急剧萎缩,教育事业发展不平衡等问题使得教育成为人们关注的热点和焦点。中小学党组织在学校中发挥着政治领导、保证监督和核心作用,对于确保基础教育健康发展具有重要作用。新形势下加强中小学党建工作,必须解决好五个"有"。一是必须在学校工作中"有位"。     

坚决打好政府职能转变攻坚战

放权，是这次机构职能转变的一个鲜明特征。新一届中央政府明确提出，在本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一。作为兑现改革承诺的重要一步，取消和下放行政审批事项对激发市场、社会和地方的创造活力、增强经济社会发展内生动力，具有重要意义。通过放权，加快行政审批制度改革，可以激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长，这无疑是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”；通过放权，充分发挥市场机制作用，可以消除制约转型发展的体制机制障碍，激发市场主体的内生动力，为转型提供“源头活水”；通过放权，减少审批，可以降低就业创业门槛，改善就业创业环境，激发全社会的创业积极性；通过放权，可以更好地发挥地方的作用，使管理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众。事实证明，把该放的权力放到位，既有利当前，也惠及长远，堪称释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。     

司法部关于进一步加强公证工作的意见

正(司发【2014】12号)各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:为推动公证工作适应新形势新任务发展的要求,切实满足经济社会发展和人民群众对公证服务的需求,现就进一步加强公证工作提出如下意见。一、充分认识加强公证工作的重要性1.公证制度是我国社会主义法律制度体系的重要组成部分,是一项预防性的司法证明制度,具有服务、沟通、证明、监督等功能,在维护人民群众合法权     

省人民政府办公厅关于落实省人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议精神重点工作责任分工的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2013]21号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,省政府各部门、各直属机构:为抓好省第十二届人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议精神的贯彻落实,经省人民政府同意,现就会议明确的重点工作提出如下责任分工:一、简政放权(一)减少行政审批事项。深入推进行政审批改革,用3年时间实现与周边省份相比行政审批事项最少。2013年省直机关继续实施的行政许可项目由357项减少到300项以内,非行政许可审批事项由89项减少到30项以内。除涉及国家安全、公共安全等重大项目外,不涉及政府资金的社会投资项目一律由审     

人大常委会有重大事项界定权

正宪法和地方组织法虽然没有明确重大事项界定权属于人大常委会,但笔者认为,法律既然赋予了人大及其常委会重大事项讨论决定权,就自然拥有了重大事项的界定权。从关系看,人大常委会行驶的是重大事项决定权,党委行使决策权,"一府两院"行使执行权。党委对国家、社会重要事务的主张和意图     

看广东地方人大工作如何与时俱进

中共十八届三中全会提出：＂推动人民代表大会制度与时俱进。＂这一精神激活了地方人大工作的创新热情。近年来,地处改革开放前沿的广东省各级地方人大及其常委会和人大代表更是以＂敢为人先＂的首创精神,积极开展地方人大工作的探索实践。为此,本刊与《人民之声》杂志社联合组织采访小分队,深入到广东部分市、县、区、乡、镇、村庄、街道、社区,实地采访到了广东地方人大开拓创新、与时俱进的点点滴滴,从夯实人大重大事项决定权到不让工作评议沦为空谈,     

凸显决定权之实简

人民政坛：重大事项决定权与立法权、监督权、任免权一起被称为人大及其常委会的四大职能。特别是没有立法权的市、县人大及其常委会，重大事项决定权对经济社会发展的影响力甚至超过监督权、任免权。然而，在不少人看来，由于各种因素制约，各级人大常委会重大事项决定权的行使，并未能取得预期的实效。从地方人大行使决定权的实践来看，还存在哪些问题呢？     

发挥决议决定的力量

人大讨论、决定重大事项，是代表人民管理国家事务的重要体现。人大常委会如何有效行使重大事项决定权，努力实现人民意愿，记者就此采访了3位省人大代表。