试论禁止“内幕交易”的法学基础

<正> 对"内幕交易"行为的判定与处罚一直是证券管理与证券立法的难点之一。所谓"内幕交易"(inside trading)是指利用公司内部尚未公开的信息进行不正当的证券交易,以牟取暴利的行为。各国证券法律对"内幕交易"行为都有非常明确具体的规定,对"内幕交易"的禁止成为各国证券立法的重要组成部分之二。美国是世界上最早对证券市场实施政府监管的国家,几十年的管理实践证明美国的管理模式是富有效率的,而且在证券的司法理论及司法实践方面,美国也一直走在世界的前面,成为各国效仿的榜样。在美国,有关禁止"内幕交易"的立法,是以《1934年证券交易法》(The Securities Exchang Act of 1934)第10节(b)     

加强基础科学研究以协同创新助力产业发展

习近平总书记强调,“加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路”。国家自然科学基金委贯彻落实习近平总书记重要指示精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强紧迫感、责任感和使命感,主动开拓创新,提出适应新时代的科学基金助力产业发展的新思路。     

试论行政决策科学化、民主化的法律保障

行政决策的科学化就是决策符合客观实际、符合事物发展的趋势,它包括决策理念、决策过程、决策方法的科学化,为此,要通过法律理性、决策过程的法律化、决策方法的法律强制性来保障。行政决策的民主化就是决策的过程要充分听取不同的意见、防止决策的个人专断,为此,要通过法律确认“没有反对意见不决策”的原则,保证集体决策的落实。决策制度的法律化为决策的法律责任的承担提供了前提,而只有行政决策的法律责任的承担才能从根本上保证行政决策的科学化、民主化。     

建立救灾物资储备体系的思考

建立和完善救灾物资储备体系,是一项调动社会力量和资源来服务于救灾工作的系统工程,在宏观上,国家应做出具体决策;在微观上,民政部门应制定具体政策。要建立健全救灾物资储备体系,应从以下几方面入手:建立和规范备灾工作的行政职能。要建立和完善救灾物资储备体系,首要的是规范和明确备灾工作的职能,今年初国家建立了专司救灾物资储备工作的“备灾处”,并明确了行政职能。但在省以下就不一样了。从实际工作情况看,备灾工作的职能不明确,具体工作做起来就缺乏力度。应解决救灾物资品种单一问题。救灾物资的储备,是实施紧急救助、安置灾民的…     

依法治国的必然要求：政府信息公开化

政府信息公开化是社会主义市场经济的发展和我国加入世贸组织的要求,本文分析了政府信息权利和义务的关系,并针对我国政府信息公开化的问题提出应尽快以立法形式来保障我国政府信息的公开。     

关于环境问题的公共参与

从上个世纪60、70年代以来,生态环境问题一直是许多民主国家群众性政治运动的主题和公众参与最强的公共决策领域。世界上环境保护做得较好的工业国家,解决国内环境问题基本上都是在公众推动政府、政府推动企业的模式下实现的。我国正在实施可持续发展的环境保护战略,在这个过程中,政府如何对待公共参与,建立公共参与制度和机制,提高公共参与的广度、深度和效果,国外有值得我们借鉴的一些经验。     

国际危机研究述评

危机冲突与战争无所不在。在今天的核时代 ,危机升级为战争的风险性增加 ,和平弥足珍贵。虽然防止危机的发生和结束国际社会中的冲突现象似乎是不可能的 ,但对它们进行有效的处理 ,以减少战争的发生是一个值得尝试的政策目标。因此 ,学者们从各个角度对国际危机展开了研究。本文从危机、危机管理 /处理以及危机决策等层面出发 ,对国外及中国学术界的危机研究情况进行了述评。需要说明的是 ,本文所指的危机是国际政治中的军事安全危机     

社会讨论决策模型建构的理论与实践意义

民主理论是决策的基石 ,而社会讨论决策模型是在对民主决策操作层面上的代议制和公民投票这两种方式进行批判之后 ,而引导出的一种研究决策过程的新方法、新视角。社会讨论实质上是社会公众一种自下而上传达决策信息的参与行为 ,是对代议制和公民投票的一种有益补充 ,也是决策民主化的一种绝好方式     

浅论政府行政行为的法制化

1997年9月，中国共产党在第十五次代表大会上第一次将依法治国、建设社会主义法治国家确立为治国方略。要实现法治国家，其前提是宪政，而宪政的核心特征就是对国家权力的法律限制，要建立有限的、负责的政府，防止专横的、滥用职权的和绝对的统治。我国宪法从组织、职权及活动原则等方面，对行政行为作了最高法律形式上的规定，从而为政府行政行为的法制