城镇建设谱新章

“十二五”以来,左云县委、县政府在县财政资金紧张的情况下,大力实施城镇提质工程,强力实施“大县城”建设和中心镇建设,启动数字城管建设,大力推进县城“六个一”工程建设。同时积极推进中心镇建设,以鹊儿山镇重点镇建设为主要内容,逐步完成市政公用设施建设、公共服务设施建设、公园绿化建设、中心街市建设、居住社区建设“五项建设”工程。     

指导性案例法源地位再反思

学界对于最高法院指导性案例的法源地位以及"应当参照"的规定存在争议。为此,应首先来夯实法源的理论基础即法源双层构造论:就法源性质论而言,法律渊源是司法裁判中基于制度性权威并具有规范拘束力的裁判依据;就法源分量论而言,法源拘束力的大小同时受它在法源等级序列中的位置以及依据实质理由偏离它的难度的影响。因最高法院拥有法律解释的制度性功能、法律规范的复合型确证授权以及试行立法的制度性实践,指导性案例已成为司法裁判中基于附属的制度性权威并具有弱规范拘束力的裁判依据,具备"准法源"的地位。同时,指导性案例的分量低于制定法与司法解释,并受诸多现实和制度因素的影响。     

社会影响力债券:利用社会资本解决社会问题

"社会影响力债券"是公共部门吸引私人资本投资社会公益服务项目的一种新型社会合作治理工具。从资源依赖、新公共管理、网络治理和多中心治理等理论视角,可以把社会影响力债券阐释成一种以结果为导向的多方、多层次合同,将政府、市场和社会三者结合在一起的特有的合作治理模式;以共同解决社会问题,产生良性的社会影响效应,私人投资同时获得回报为目的。通过梳理现有文献和总结社会影响力债券近十年的实践发展可以看到,社会影响力债券相对于政府购买社会服务和PPP模式,具有将风险从政府转移到私人投资者、更多元主体参与和评估机制更严谨等特点。社会影响力债券以其多主体合作与"共赢"模式,以项目组织方为连接中心形成协同运作机制,能够有效解决传统社会公益项目资金不足、资源吸引能力弱、治理绩效低、评估监测不足等问题。尽管社会影响力债券在世界各国得到很大的关注,但是现有案例显示,它仍存在着风险过高、项目结果不确定性大、吸引的私人投资者不足等问题。在未来,社会影响力债券在风险机制、评估机制、问责制等方面都具有很大的研究空间。在日益复杂的社会治理领域,社会影响力债券的研究和发展对各国社会问题的改善和解决都具有很好的借鉴和启发。     

问计于政的成功范本——北京市海淀区市政市容委创新垃圾分类模式的探索与实践

<正>今年,北京市海淀区市政市容委在开展居民小区垃圾分类的工作上不断深化,继续创新,通过对居民实施计次奖励和对管理单位实施分类分级补助,充分调动垃圾分类责任各方的参与积极性,并利用信息化手段实行精细化管理,投入产出比更加优化,垃圾分类工作开始由"数量型"向"质量型"迈进。详解创新模式内核调动了两个积极性以往,垃圾分类达标小区工作模式的主要特点是:按照北京市规定的每80户至120户的标准,配备2名垃圾分类指导员     

浅谈錾削基本功训练的教学

錾削基本操作的训练技术指导应始终围绕着"稳、准、狠"来教学,使学生真正明确锤击时的技术要点,錾削的技能也就掌握了。     

韩国出台规则限制外资来意收购企业

韩国已经出台了一项旨在帮助国内企业抵御外资恶意收购的新规则，这项在2005年3月生效的新规则规定，持有公司股份超过5％的投资者，在公开控制公司经营权的意向后，5日内不得行使投票权且不得继续购入股票。韩国公司成为收购目标后，可以增发股票或发行债券以对抗恶意收购。如果投资者在柜台市场公开收购某公司5％以上股份，目标公司可以发行可转换债券或其他证券以进行自我保护。     

不起诉被害人自我救济问题研究

不起诉被害人自我救济制度各国立法例各不相同,我国采用公诉转自诉制度;然而其存在一系列缺陷与不足,有必要借鉴外国成功立法例,完善我国不起诉被害人自我救济制度。     

高等法律职业教育课程设置与教学刍议

上海市政法管理干部学院经教育部批准，从2000年起开始招收高等法律职业学生，学制3年，目前设司法文秘、律师事务和狱政管理三个专业。2001年又承担了司法部高等法律职业教育课程体系研究课题，本刊发表的此组文章即为该课题研究的部分成果。     

关于"国家工作人员"的司法解释简介与评说

现行刑法自 1997年修订生效后 ,最高人民检察院、最高人民法院曾下达 7个司法解释 ,以明确具体的国家机关工作人员的认定 ;立法及司法机关相继颁布 4则立法、司法解释 ,以明确准国家工作人员的范围。从学理的层面进行审视 ,这 11个立法解释及司法解释在解释的形式与内容上均存在欠缺之处。司法适用中需要立法机关、司法机关作出必要的解释 ,但作为法律解释 ,尤其是司法解释 ,不能超越法律的规定不适当地扩大或缩小     

美国市政体制改革:背景、过程与发展趋势

在 1 9世纪末 2 0世纪初的城市化浪潮中 ,美国市政体制由单一的弱市长制逐渐演进为强市长制、委员会制和经理制。这一变化的根本原因在于经济基础的变动。三种新型体制的出现揭开了 2 0世纪初美国市政体制一系列重大调整的序幕 ,从而促进了城市问题的解决 ,同时探寻到一条现代化条件下推进民主政治的道路