简评宪法文本关于中央与地方关系的制度安排

中央与地方分权及地方自治问题是典型的宪法问题,应在现有宪政框架内,运用法治手段、民主手段以及努力实现信息沟通途径的畅通来加以解决。     

非对称性分权、财政转移支付与公共服务均等化

1994年分税制改革以后,中国政府间财政关系呈现非对称性分权的特征。目前.中国城乡鸿沟的拉大、经济增速的居高不下、地区发展的失衡等诸多经济社会问题均与此密切相关。对非对称性分权的矫正并不是简单地走向政府间的对称性分权,而应通过积极完善财政转移支付制度,重新划分政府间事权,合理调整税权,最终实现促进公共服务均等化的目标。     

社会主义要大力发展民主政治

任何社会都有民主的存在,只是程度范围不同而已。社会主义是迄今为止人类社会的最高级形态。社会主义民主理当超越以往任何社会,包括资本主义民主。民主政治的价值是使社会和经济持续发展;民主政治要受到环境和文化等多种因素的制约,民主政治的公共权力构建必须实行监督制约,民主政治的实现还必须有赖于社会力量的作用。     

清末民初湖南省政权机构设置的递嬗

清末民初是湖南省政权发生急剧变化的时代,机构设置尤其显著.在分权制衡总原则指导下,行政机构经历巡抚部院、都督府、巡按使公署、省长公署等阶段,并采用"分科治事"履行职责.立法机构先后出现咨议局、特别议会、正式议会,以常年会、临时会作为议政主渠道.司法机构相继设立高等审判厅、高等检察厅、大理分院、控诉法院、高等法院等机构,一度实行了审、检分离,民、刑分开的体制.     

行政决策分散化:行政分权下的中国政府决策——基于改革开放30年来我国政府决策权的考察

建国后至今,为了适应经济体制的发展所进行的政府分权改革,对我国政府决策产生了一定的影响。我国政府纵向分权导致了行政决策权的"下移",而政府横向分权导致了行政决策权的不同分配。由于政府分权扩大了行政决策主体的范围,形成了行政决策主体的社会化趋势。这种决策的分散化使得政府决策更具有灵活性和高效性。作为决策民主化、科学化的必然选择,行政决策分散化符合现代行政决策的发展要求。     

构建中央与地方合理分权体制

进入新世纪,完善社会主义市场经济体制、积极推进民主政治建设和全面建设小康社会,迫切需要进一步调整中央与地方关系,构建中央与地方合理分权体制,即在横向合理分权的基础上,依法明确划分中央与地方的职责权限,非依法不得随意变更和调整。     

西方政治学说史上分权和制衡思想的形成与发展

在西方政治学说史上,分权和制衡思想由来已久。分权就是在政体设计中依据一定的原则和目标,将政治体系各要素的活动进行科学的建构,把政治任务、政治责任、政治权力和政治利益进行合理的分配。制衡就是建立一定的政治冲突机制以保持权力的平衡,使权力机制能够协调并有效运转。一、古希腊早期的民主政体设计中体现的分权和制衡思想在公元前六世纪的雅典社会,已有相当规模的阶级冲突和党派冲突存在。各个阶级和政党对政治权力的争夺使得他们对政治体制的设计各有不同的想法:贵族掌握并极力维护着寡头政体的政治权力,平民则试图以利益共享的民…     

试论我国中央集权——地方分权混合体制的合理性

不同国家在不同时期对于中央与地方关系的模式选择都会有所不同和有所侧重。我国采用中央集权——地方分权混合体制的关系模式,从市场经济的内在特性、中央与地方的政府职能配合、中央与地方的利益关系协调、集权制与分权制的优势互补来看,都具有深刻的合理性意义。     

宏观调控权配置原则论

宏观调控权的配置事关宏观调控的效果。要合理配置宏观调控权,就必须确定宏观调控权配置的原则。宏观调控权的配置包括横向配置与纵向配置。横向配置指宏观调控权在中央国家机关之间的分配;纵向配置指宏观调控权在中央与地方国家机关之间的分配。由于宏观调控是事关国民经济全局性的重大事务,因此,宏观调控决策权的配置应实行集权原则,由中央国家机关独享;而宏观调控执行权的配置应实行分权原则,由中央政府与地方省级政府在各自的职能范围内分享。     

论邓子恢的农民观

农民问题,是中国现代化进程中的主要问题,邓子恢关于解放农民、让利农民、调动农民、教育农民的 农民观,为我们今天正确认识和解决“三农”问题,加深对中国共产党执政规律的认识提供了借鉴.