政治体制改革与分权

原有的高度集权的政治体制,使党和政府几乎包办了政治、经济、社会等一切事务。权力过于集中,不仅会导致政府越位、错位、缺位,不利于调动人民群众的积极性、地方的积极性,而且容易引发新的社会问题和矛盾。政治体制改革要从建设社会主义民主政治的高度出发,对权力体系进行重新梳理,在重建权力结构的同时,让权力能够真正受到约束,让人民群众能够真正当家作主。     

正确集权、分权、授权

读罢2009年第1期<社会主义论坛>刊发的<一把手如何提高带班能力>一文,很有感触.笔者在乡镇工作多年,任过两个镇的党委书记,也想来谈谈乡镇党政一把手如何运权的问题.     

以地生财:地方政府土地行为与地方增长模式——一个序贯博弈均衡视角

论文通过构建一个序贯博弈均衡模型,重新审视了"以地生财"的地方增长模式的形成机理及其弊端,采用严谨的数理演绎方式发现:地方政府的土地财政策略、土地引资策略分别导致了商服用地高价格的城市化增长模式和工业用地低价格的工业化增长模式,并具体依据禀赋差异而呈现出区域发展分化的情形,即发达地区的城市中心城市化增长模式和城市郊区工业化增长模式,以及整个落后地区的城市化增长模式。在资本可以跨辖区跨行业自由流动时,这两种模式的激励效果和区域发展分化的差距均得以加剧和强化。这一结论旨在以前车之鉴为新常态下的土地供给侧改革提供逻辑机理的分析证据。     

论行政实体法的效率价值——以行政分权为研究视角

效率价值不同于效率原则,它是指行政实体法所追求的目标和所要达到的目的。现代行政实体法的价值除了保障公民权益的公正价值以外,还有实现"行政目的"的效率价值。行政实体法的效率价值在于通过行政权力(利)和义务的分配方式,来规范行政权的合理配置,以及利用行政实体法的有机作用促使行政效率结果的出现。     

从“放权让利”到“公共财政”——中国财税改革30年的历史进程

持续30年的中国财税体制改革，经历了四个既彼此独立又互为关联的阶段。中国财税体制改革的主线．是由“非公共性”的财税运行格局及其体制机制不断向“公共性”的财税运行格局及其体制机制靠拢和逼近：中国财税体制改革的基本取向，是构建并实行既与完善的社会主义市场经济体制相适应，又与财政的本质属性相贯通的公共财政制度体系。     

重构中央与地方关系新契机

如果不能对中央与地方关系进行彻底的制度性分权,驻京办很难在短时间内全部撤销,即使撤销也还会有类似机构改头换面出现     

计分分权考核与票决制研究

计分考核是对罪犯改造表现最直接、最基础的反映。本文分析了罪犯计分考核制度的方法、程序与实际现状,指出计分考核制度存在的问题,提出通过计分分权考核、重大问题尤其是减刑假释票决制和罪犯计分考核编号制来加以完善。     

《红楼梦》中的集权和分权管理

在各种管理学书籍铺天盖地的时代，《红楼梦》居然与《韦尔奇自传》一样引起管理界的重视。事实上，曹雪芹在《红楼梦》中提供了两种不同的管理模式，塑造了两种不同的管理权威：一是贪婪集权型，主要以王熙凤为代表：二是创新分权型，主要以贾探春、薛宝钗为代表。     

从分权制衡原则审视羁押权之归属

权力分立制衡原则是现代法治国刑事司法权力运作的基础,对于受指控人的基本权利保障具有重大意义.就国际公约与欧、美先进国家的法治经验论,纠问式侦查构造已日渐式微,检察官无羁押权为各国立法之通例.如果检察官已经行使侦查、公诉职权,就不宜再在侦查程序中担当预审法官,也不应当享有羁押决定权.我国未来的刑事司法改革应当温和而渐进地进行,在保障受指控人的听审权与救济权利的前提下保留检察官羁押权,引入事后审查制由中立法院对羁押进行事后复审.     

南川：“一把手”分权进行时

2010年2月23日，春节收假后的第三天。 重庆市南川区林业局局长王中伦一上班，办公室就送来一份文件。他一下子抓住了第四页的关键句：“实行五项不直接分管制度，党政主要负责人不具体直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和行政执法等事项。”