从分权制衡原则审视羁押权之归属

权力分立制衡原则是现代法治国刑事司法权力运作的基础,对于受指控人的基本权利保障具有重大意义.就国际公约与欧、美先进国家的法治经验论,纠问式侦查构造已日渐式微,检察官无羁押权为各国立法之通例.如果检察官已经行使侦查、公诉职权,就不宜再在侦查程序中担当预审法官,也不应当享有羁押决定权.我国未来的刑事司法改革应当温和而渐进地进行,在保障受指控人的听审权与救济权利的前提下保留检察官羁押权,引入事后审查制由中立法院对羁押进行事后复审.     

南川：“一把手”分权进行时

2010年2月23日，春节收假后的第三天。 重庆市南川区林业局局长王中伦一上班，办公室就送来一份文件。他一下子抓住了第四页的关键句：“实行五项不直接分管制度，党政主要负责人不具体直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和行政执法等事项。”     

收入分配改革绕不开的命题

收入分配改革，绕不过降低行政成本，实现政府让利于民这一现实命题。缩小国民收入差距，政府不仅是调停者，还是直接的利益相关人。     

论我国湿地资源管理的集权与分权

我国湿地资源管理存在着分散立法、权属不清、多头管理、行政垄断等等问题。为了改变这一现状,必须对湿地资源管理进行集权,建立统一的管理体系;同时,必须进行分权,包括湿地资源所有权与行政权分离、政府向社会分权,以便湿地资源的经济功能、生态功能和社会功能都得到充分发挥。     

中国经济发展方式的变迁：历史与制度的分析

中国的经济转型过程不仅仅是一个体制转变过程，更是一个经济发展方式的转变过程。建国伊始，在东西方阵营对峙的冷战格局下，中国为了实现经济赶超采取了全民动员型经济发展方式，并相应建立了计划经济体制。改革开放以来，中国实现了体制转变与经济发展的良性互动，并在这一过程中形成了低端加工型经济发展方式，成功融入世界市场。面对未来，为了实现中国经济的跨越式发展，中国必须在继续扩大对外开放的同时调整分权政策，实现政府转型，重构中央与地方政府之间的关系。     

权力位阶视域下"议行合一"与"三权分立"的分权比较

"议行合一"与"三权分立"是两种不同的政体组织原则,同时反映国体与政体两方面的性质.透过权力的位阶分析,可以发现,两种原则下的分权对人民主权有着完全不同的政治诉求.正是在反映国体性质这一层面上,两种类型的分权从根本上区别开来.     

论我国税收立法权体制的完善

分税制的真正涵义要求按照税种实现"三分":分权、分税、分管。正确划分税收立法权是实行分税制的逻辑前提。我国税收立法权限体制存在着明显的的弊端,典型表现为以税收行政法规为主、税收法律为辅的税收立法体系,降低了税收的立法级次,影响了税法的公正性、科学性及权威性;税收立法主体多元化及相互之间缺乏有效的协调,导致税收法律法规不统一、不完善和过分原则化以及地方缺乏适度的税收立法权。尽快颁布税收基本法;逐步建立以税收法律为主、行政法规为辅的科学统一的税收立法体制;合理划分立法机关与行政机关的税收立法权限;合理划分中央与地方的税收立法权限等是解决上述问题的有效措施。     

从四个价值角度看财政分权

国家为什么存在?从经济学上讲,一是社会和市场不能通过自治和市场机制解决一些问题,如公共产品、社会规则、违规的裁判和处罚、社会治安、国家安全等等,需要有一个政府这样的组织来解决。二是由政府统一来解决公共问题时,比由社会自行分散地解决这些问题,要节约大量的费用,降低了社会和经济有     

分权式改革与中国农村经济发展

分权式改革分为经济性分权和行政性分权,经济性分权在改革初期对中国农村经济发展有着巨大的促进作用,明显改善了农民的生活水平,在城市改革尚未启动时有效地缩小了城乡之间的收入差距;行政性分权使乡镇企业获得了更大的经营管理自主权。实行行政性分权,地方政府能够有效地向农村居民提供基础设施等公共物品,迅速获得农民所表达的利益诉求并做出反应,并在晋升激励下积极解决"三农"问题;中央政府与地方政府之间存在一定的垂直竞争关系会导致地方政府的机会主义行为、地方保护主义和市场分割行为。     

美国大选：一次对美宪政体制的全方位透视－由美大选引发的宪法学思考

美国大选虽不再是媒体炒作的热点,但它留给了我们许多思考.本文通过扫描美国大选,勾画了美国宪政体制的基本轮廓,在此基础上对有关宪政理念进行了一定程度的挖掘,以便为我国宪政体制的建构提供有价值的参考.