立法,向家庭暴力说“不”——《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》出台

“67票赞成、0票反对、4票弃权。”3月29日下午,河南省十届人大常委会第二十三次会议上,《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》(以下简称《决定》)以高票通过表决。“家庭暴力”一词第一次正式出现在河南省的地方立法中。这意味着,对于家庭暴力,人们已不仅仅限于对受害人痛苦无助的同情、惯懑和奔走呼号,现在更增添了法治的郑重关注。     

刑事自由裁量权基本问题

刑事自由裁量权是指在刑事法适用过程中,涉及刑事法适用的官方人员在所适用的刑事法规则内容允许的范围内,有权在可以采取的多种行为中作出选择。刑事自由裁量权具有绝对性,同时也具有相对性。绝对性是指裁量行为是任意的,不受限制。相对性是指刑事自由裁量权仅仅是一种弱式自由裁量权。行使刑事自由裁量权的主体涉及公安人员、检察官和法官。公安人员和检察官行使的自由裁量权主要是依据刑事诉讼法的程序性权力。法官行使的自由裁量权除程序性权力之外,主要是依据刑法的实体性权力。     

欧盟“刑事司法区”述评

自建设欧盟"刑事司法区"理念提出以来,欧盟成员国致力于加强彼此之间的刑事合作。在欧盟宪法性条约的导引下,欧盟及其成员国通过制定与实施一系列重点行动计划及项目,在引渡、刑事互助、刑事判决的相互承认等方面取得了突破,一个欧盟范围内的"刑事司法区"正在形成。     

刑事鉴定（结论）质量控制体系构建研究

中外刑事鉴定实践表明有必要对刑事鉴定质量进行控制。质量控制首先意味着标准的确立,刑事鉴定(结论)的控制标准即鉴定结论的采用标准,包括客观性标准、相关性标准和合法性标准。刑事鉴定质量控制体系包括规范鉴定人及其鉴定机构,鉴定结论标准的确立,鉴定材料的取得、保全、委托、受理,鉴定的实施与复核,完善鉴定法律程序及鉴定人法律责任等。     

对公安刑事鉴定体制改革和法医鉴定的思考

司法鉴定制度是规范司法鉴定活动各项规章制度的总和,是保障司法公正的重要性建设。刑事鉴定改革是司法体制改革的重要组成部分。随着司法改革及司法鉴定体制改革的深入,公安刑事鉴定体制改革及公安法医鉴定体制改革必须顺应这种变革趋势,从对行政机关的依附向相对独立转变,最终实现刑事物证、法医鉴定机构设置等的完全独立,从而实现司法体制改革公平、公正这一终极目标。     

刑法学研究的新进展

2006年我国的刑法学研究视野开阔,进展显著,无论是在基础理论研究方面,还是在具体罪种的完善方面,均呈现出令人欣喜的繁荣景象。在加强基础理论研究的同时,刑法学界对一些备受关注的重大刑事法治现实问题如宽严相济的刑事政策、死刑制度改革、商业贿赂犯罪的规制、非公有制经济的平等保护等进行了较为集中和深入的研讨。     

国际刑事司法协助制度的若干新发展

《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》对国际刑事司法协助制度的新近发展作出了一定程度的总结,特别是确立了以追缴被非法转移的犯罪所得或收益为中心的司法协助新体系,放宽了双重犯罪原则对非强制性司法协助活动的限制作用,全面推广司法协助"中央机关"的联系机制,同时,倡导各国在条件允许的情况下采纳远程视频听证和联合调查的取证新方式。这些发展所涉及的一些新规则值得加以深入研究。     

法律保留原则探析

法律保留滥觞于英国的《自由大宪章,》是法治国家的基本法律原则与制度。法律保留包括立法法律保留与行政法律保留。前者作用于立法领域,旨在划定议会立法权力与政府立法权力的界限;后者作用于行政领域,旨在规范行政权力的行使。前者的理论基础是议会民主原则与分权原则,后者的理论依据是法治主义。     

节能与立法同行——点评《河北省节约能源条例》

能源是社会经济发展的命脉．节约能源是转变经济增长方式的重要途径。河北省通过调整结构，加强管理，虽然在推进技术进步，节约能源工作中取得了一定的成效，但是面临的资源和环境压力依然很大。因此，及时制定节能条例，对树立和落实科学发展观，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设小康社会，缓解能源约束矛盾和环境压力．保障全面建设小康社会目标的实现，具有重要现实意义和长远意义。为此，2006年5月24日．河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过了《河北省节约能源条例》，并于7月1日正式实施。     

行政立法公众参与研究

在西方法治国家,公众参与在行政立法中发挥了重要作用。在我国,行政立法公众参与程度普遍过低,行政民主化进程受到制约,强调公众参与在行政立法中的积极作用,通过制度改革确保公众参与行政立法,实现行政立法民主化。