科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

国家创新体系的内涵、构成要素及关联性分析

国家创新体系于1987年由英国学者弗里曼首先提出后,使人们关于创新问题的研究已经不再局限于创新的某一个方面。国家创新体系是由理念创新、制度创新、技术创新、产业创新和管理创新五大方面所构成且各方面存在着内在关联性的创新系统,只有明确了这个创新系统,才能进行系统创新。     

以人为本 构建和谐校园

在十六届三中全会提出树立科学发展观的基础上，党的十六届四中全会又从加强党的执政能力的高度，明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，这充分说明我们党对新形势下和谐社会建设的高度重视。如何加强学校领导班子的执政能力建设，精心构建一个协调发展、     

我国刑事羁押制度的法律分析

羁押作为我国刑事诉讼中的一种强制性措施,关系到被羁押人的人身权利,它的适用必须严格依法进行。但是,目前我国的羁押制度很不健全,导致实践中出现非法羁押、超期羁押等严重侵犯被羁押人权益的现象。为解决这些问题,我们有必要重新审视当前的刑事羁押制度,分析其存在问题,同时借鉴国外在这方面的立法经验,以改革和完善我国的刑事羁押制度。     

对侦查羁押制度的反思

中国曾经以前苏联为模式,构建了自己的刑事司法制度。然而,1992年,俄罗斯联邦在刑事司法制度方面进行了意义深远的改革:在审判前阶段建立了司法审查制度。从而使犯罪嫌疑人、被告人获得了“为权利而斗争”的机会。面对俄罗斯的刑事司法改革,我们不得不反思我国侦查羁押制度的种种弊端。违法羁押、超期羁押之所以屡见不鲜,且侦查羁押的适用呈现出工具化、普遍化的现象,究其根本,在于对侦查羁押的认识存在种种误区。为此,有必要对侦查羁押的属性及其正当性、侦查羁押应当体现的诉讼理念、限制侦查羁押的法律原则进行理性的思考,从而为构建合理的侦查羁押制度提供理论支持。     

现代司法理念与我国司法管理体制的重构

司法理念决定着人们的行为方式 ,决定着制度的价值方向。现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念 ,是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态和精神指导 ,包括司法中立、司法独立、司法公正、司法效率、司法民主等。我国的司法管理制度现代司法理念的支撑 ,存在许多与现代司法理念冲突之处。因此 ,必须以现代司法理念为指导 ,重构我国的司法管理体制。     

试论无罪推定的法理问题

新修订的刑法明确吸收了无罪推定原则的精神，是中国法理和社会价值理念的一次超越。但如何在现实中充分兑现这一精神，还有很多工作要做。新刑法颁布以后出现的刑讯逼供下的一些冤案证明，进行这方面的工作既迫在眉睫，又十分艰巨和复杂。笔者以为，国人在无罪推定原则的法理内涵、历史必然以及社会定位上尽快达成广泛的共识，应是当务之急。 一、准确把握无罪推定原则的严格法理内涵 所谓无罪推定，是指任何人在未经证实和判决有罪之前，应视其无罪。无罪推定所强调的是对被告人所指控的罪行，必须有充分、确凿、有效的证据，如果审判中不能证明其有罪，就应推定其无罪。它的意义在于防止过早地和无根据地把任何人看作罪犯，不允许根据未经充分检验的材料和违反既定证明程序而取得的信息，认定一个人犯有罪行。 1997年10月1日新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第12条明确规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。这意味着，在法院依法判决之前，任何人都不处于有罪公     

大学的理念与公安高校的课程设计——试析公安高校学生“后劲不足”问题

公安高校的人才培养决定了公安高校的存在和发展。然而一段时间以来,公安院校的毕业生的质量令人堪忧,主要表现是后劲不足。所谓后劲不足就是缺少创造性和适应性。这个问题初看起来没有什么,但仔细分析却发现有着很深的背景。它其实与对大学的理解和学校的课程设计深刻地联系着。本文拟从阐述大学的基本理念、特点开始,分析说明公安高校课程设计方面存在的问题和解决的途径,进而对公安高校的学生后劲不足问题进行一些理论探索。一、大学的理念、特点什么是大学并不是一个简单的问题,对大学的理解决定了办学的整体水平。1.大学的理念。研究公…     

羁押性强制措施中的人权保障研究

刑事诉讼中的强制措施包括羁押性强制措施和非羁押性强制措施两大类。这两大类强制措施都与犯罪嫌疑人和被告人的人身自由有关,其中羁押性强制措施直接导致犯罪嫌疑人和被告人人身自由的剥夺,而人身自由又是人权的核心内容,因而与一国刑事诉讼保障人权的程度联系更为紧密。本文拟从理念、规范和实践三个角度来考察羁押性强制措施所折射的人权保障问题。     

较量——关于教育的资源配置

国家教育部周济部长在回答记者提问时,明确提出了“要回避教育产业化的提法”。周济此论,牵涉到了一直纠缠不清的资源配置究竟选取哪种方式、如何平抑资源配置差别、教育公平等一系列相关社会热点问题。其实从根本上来讲,究竟是用政府来配置教育资源,还是用市场配置资源,是一个大的教育理念上的分野。它的通俗版本也就是人们常说的:注重公平,还是注重效率的问题。这两个理念构成了教育发展的基本张力。就此,记者采访了若干位教育问题的专家。对于究竟是采用市场,还是用政府来配置教育资源,专家主张这个问题应该多层次地看,而不能一刀切。政…