坚持问题管理 从严执纪监督 扎实推进全局惩治和预防腐败体系建设

按照局党委、路局《关于创建学习型领导班子的实施意见（试行）》和《“解放思想、统一思想，加快推进铁路现代化建设”大讨论实施方案》要求，我和局纪委、监察处有关同志一起，就全局党风廉政建设情况进行了调研。在调研中，感到各级组织大力推进惩治和预防腐败体系建设，在始终保持查办案件强劲势头的同时，     

坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》强调，促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。     

期待可能性理论的借鉴意义

从理论地位而言,期待可能性理论的研究并不影响法秩序对行为违法性的评价,将其纳入有责性这一层次中进行探讨比较恰当。将期待可能性作为消极的责任阻却事由更为合理。期待可能性理论关注人性,体现人道主义,体现了刑法的谦抑性。但是,我国刑法理论不能照搬期待可能性理论,而应当从目的和功能性角度予以借鉴。应当借鉴期待可能性超法规的阻却责任功能,抑制犯罪和刑罚扩大化,在中国刑法解释论中为个案提供出罪理由,彰显刑法人性的价值。     

国家豁免原则与官方身份无关性原则的冲突及其解决——兼论我国刑法第11条的改进

国家豁免原则意味着不追究享有刑事豁免权的人的刑事责任;官方身份无关性原则表明,实施战争罪等国际犯罪的任何人,均不因其官方身份而不被追究刑事责任或者免除、减轻处罚。解决这两项原则的冲突,可以根据法院的性质而区别对待:国际刑庭无条件坚持官方身份无关性原则;国内法院,除了受害国法院,其他国家都应当尊重嫌疑人的刑事豁免权。据此,我国刑法第11条关于享有外交特权和豁免权的人的刑事责任的规定,不利于保障我国及我国公民的权利,应当予以限制。     

毒品犯罪若干问题新解——以刑法第347条为分析对象

在直接故意犯罪的语境下，以刑法第347条所规定行为到底有没有行为目的，目的是什么为切入点展开论证。刑法第347条规定的走私、贩卖、运输、制造毒品的行为具体是指制造毒品的行为，以贩卖为目的走私、运输，贩卖毒品的行为，以贩卖毒品为目的的持有毒品的行为；区别刑法第348条与第349条的关键在于行为目的确认，对运输毒品行为的定罪方面应具体问题具体分析，不宜一刀切。在运输毒品犯罪中如不能确实认定共同犯罪人的地位时，可以采用部分行为共同责任的原理进行处理。当一行为同时可以被“法条竞合”的各该法条进行事实上的“想象竞合”评价时，有必要在解释时考虑行为目的，以便对行为进行恰当地区分。     

黄京平：反腐败制度是一个体系化工程

2009年的反腐工作，从立法层面上来看，《中华人民共和国刑法修正案（七）》的出台，标志着我们在过去反腐的探索基础上更加严密了刑事法网，加强了对贪污犯罪惩处的力度。同时有一个需要注意的问题是，刑法只是惩罚腐败犯罪的最后一个手段，真正应当做到的是预防或者遏制这种犯罪。预防这类犯罪，更重要的是建立健全预防腐败的机制制度，制度上的预防腐败比刑事上的惩罚措施更重要。     

省领导关注什么

2009年12月15日至16日，省委书记、省人大常委会主任石宗源在毕节检查惩治和预防腐败体系建设情况时强调，全省各级各部门要切实增强开展推进惩治和预防腐败体系建设检查工作的责任感和自觉性，把开展好惩防体系建设检查工作作为一项严肃的政治任务真正抓紧抓实抓好，以改革创新精神加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创全省反腐倡廉工作新局面，为实现经济社会发展历史-出垮越提供坚强保证。     

刑法规范的形成机理——以“类型”建构为视角

刑法规范的形成机理是刑法体系化及选择立法技术的前提。以类型为视角来研究刑法规范的形成机理是因为规范与类型在思维层次、体系功能以及事实与价值的沟通上具有极为相似的定位。刑法规范的形成过程在具体路径上表现为由事实类型的发现、规范类型的构建、规范类型的补足以及规范类型的检验等多个环节组成。     

泰国刑法典关于刑事责任的规定及其借鉴意义

泰国刑法典关于刑事责任的规定,内容涉及故意、过失、错误、责任能力、正当化事由、可以减轻处罚的具体情况等方面,理论基础深厚,归责要素丰富,体系较完整,为正确适用刑罚提供了立法保障,并具有较强的先进性和科学性。借鉴泰国刑法典的立法经验,我国应加紧建立或完善刑事责任的刑法理论,以丰富刑事责任的归责要素;在刑法典中设专章规定刑事责任,以突出刑事责任的独立地位;科学构建我国刑事责任具体的归责要素内容和归责体系。     

围绕制度创新加强党风廉政建设

正近年来,随着司法行政体制机制的深刻变革,各种利益关系的深刻调整和干部队伍思想观念的深刻变化,长期制约反腐倡廉建设的一些深层次矛盾和问题逐渐暴露出来,严重阻碍了司法行政系统惩治和预防腐败体系建设的推进。自治区司法厅结合自身实际,通过实施"七位一体"的制度创新,加大了从源头上防治腐败的力度,堵塞了诱发腐败发生的漏洞,压缩了发生腐败问题的空间和领域,有力地提升了反腐倡廉工作的整体水平。