美国法庭科学与法医机构普查报告评述——兼论我国司法鉴定行业统计及机构设置

司法鉴定机构的设置及其资源配置一直以来都是司法鉴定管理体制改革的重要一环。司法鉴定机构在我国作为司法鉴定人的工作单位和鉴定意见的最终出具单位,其机构设置及资源配置对于一个司法辖区的司法质量也有着较大影响。本文以比较研究为视角,首先评述美国四次公立法庭科学犯罪实验室普查报告及两次法医及验尸官办公室系列普查报告的主要结果,并与我国司法鉴定行业统计及机构设置现状进行比较。通过比较分析,发现我国司法鉴定管理体制下的司法鉴定行业统计具有独特优势,但其统计项目和范围有待改良,尤其应尽快开展鉴定机构运行预算的调查与相关统计。与此同时,我国司法鉴定机构小而多的现状尚未改变,在健全统一司法鉴定管理体制的大背景下,应当坚持统筹协调的发展道路,完善退出机制,适应需要发展司法鉴定队伍,并探索对现有鉴定机构资源的进一步整合。     

强化公共就业服务的关键路径：优化机构设置与职能分配

我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则：支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面：公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。     

国务院关于机构设置的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案,现将国务院机构设置通知如下：     

英国的社区矫正制度及其对我国刑罚制度改革的启示

英国的社区矫正制度颇具特色,他们有比较健全的社区矫正法律法规,完善的管理体制和明确的专业化分工,对我国刑罚制度的改革和目前的社区矫正试点工作具有借鉴意义。     

制度控险为正道

国资委将在近期下发《中央企业全面风险管理指导纲要》 (以下简称“纲要”),要求旗下所有中央企业在内部设置专门部门,以防范和控制风险,这一部门将由各央企的“一把手”直接领导。文件还将对中央企业从事一些金融、期贷等衍生品投资交易作出限制性规定。     

耶鲁法学教育的近距离观察与体验

通过反思传统法学院的教育理念与教学方法,耶鲁发展出一套重视多学科理论交叉、重视公法研究,同时又回归法律现实操作的教学体系,成为一个以思想活跃、精神自由、研究丰富而著称的理论性法学院。本文希望通过对耶鲁法学院的近距离观察与体验,为中国的法学教育提供一个实证式的、带有个人体验色彩的个案参考。     

刑罚执行监督权的立法完善

从我国目前司法实践看,我国关于刑事法律监督制度的立法尚存在一些问题,如监督手段有限、监督措施乏力、监督程序简单等。因此,为了提高我国刑事法律监督能力,更好地实现司法公正和人权保障,应当建立健全刑事法律监督的发现机制、增加检察机关的法律监督手段、明确被监督者必须接受监督的义务及相应的法律后果、细化刑事法律监督程序,从而完善我国的刑事法律监督制度。     

控辩平等与法律监督

从我国目前司法实践看,我国关于刑事法律监督制度的立法尚存在一些问题,如监督手段有限、监督措施乏力、监督程序简单等。因此,为了提高我国刑事法律监督能力,更好地实现司法公正和人权保障,应当建立健全刑事法律监督的发现机制、增加检察机关的法律监督手段、明确被监督者必须接受监督的义务及相应的法律后果、细化刑事法律监督程序,从而完善我国的刑事法律监督制度。     

社区矫正中的公益劳动问题

公益劳动是我国当前社区矫正试点工作中的一项重要内容,其实践的操作运行中存在一些问题,急需改革。要想取得实质上的进展,需要对公益劳动进行科学的定位,解决公益劳动与刑罚轻重的问题,公益劳动的决定机构的问题以及公益劳动的强制性、规范性问题,并最终将公益劳动纳入到我国刑罚体系中。     

实施固本强基工程推进社会主义新农村建设——对石家庄市村级基层党组织建设的调查与思考

农村基层党组织是建设社会主义新农村的坚强的政治和组织保障。进一步加强和改进农村基层党组织建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,就成为我们当前十分重要而紧迫的任务。石家庄市的主要做法和经验是:以人为本,实施固本强基工程。需要进一步探索与思考的问题是:创新机制,建好班子,育好干部,带好队伍,创新组织设置和运行机制。