中国政党政治创制及相关思考

中国政党政治创制了新型的复数政党概念和政党执政的体系形态.同一政党概念可以允许并包括执政和参政法定地位及其职能的区分,并以合作联盟的形式构成相应的政党制度;具有相同政治属性的政党可以以某种体系的形态实施治国理政,并在其内部作领导和参加的分工合作.这两个创制得以成立的合理性与合法性根据,在于一种排他性的代表资格和减少政治浪费的工具理性.本文提出了作为原因的合理性与作为结果的合法性的同一保证这个问题,并认为政党政治创制在理论上需要回答代表性的道义性如何成为现实、如何建构并发展社会主义的学说和实践,以及意识形态承诺的兑现如何就体现为当下的政党政治等基本问题.     

创制性地方性法规与实施性地方性法规的异同

从目前地方立法的实践和地方性法规的性质来看,地方立法主要有创制性立法和实施性立法两种形式。所谓创制性地方性法规,是指有立法权的地方国家权力机关,在制定地方性法规时,除国家专属立法权事项以外的其他事项,国家尚未制定法律或者行政法规的,在坚持法制统一的前提下,根据本地的具体情况和实际需要,先行制定的规范性文件,用以调整地方社会关系、解决应当由地方解决的问题。     

立法创制与复决的法律品格

立法创制与复决具有巩固权利自由；权利牵制权力；以及臻于客观立法的法律品格。探究立法创制与复决的法律品格，有利于发现主体间型立法的科学品质，进而对于提升立法的质量，完善我国社会主义法律体系，有所裨益。     

开创地方立法新纪元

11月29日,重庆市第三届人大常委会第三十八次会议审议通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》。重庆市人大的这次修法,共对13件地方性法规中的30款条文进行了修改。这是重庆市人大贯彻落实党的十八大精神,加强立法工作采取的一项重要举措。     

我国案例指导制度的发展和完善——基于判例概念的启示

判例以造法为实体属性,以可以被援用作为其形式要件,判例创制在判例形成中有着重要的作用。与判例相比较,我国案例指导制度存在着两个问题:一是名称混乱、范围不清导致案例创制标准模糊;二是案例效力不明致使案例指导的功能难以有效发挥。一方面将名称统一为指导性案例,澄清指导性案例与一般案例、判例的区别,另一方面,实现从案例指导制度到案例指导制度与判例援用制度并行的转变,分别明确各自的效力和创制标准。     

城乡统筹是一种综合性要素统筹的创制

根据作者的研究和考察，需要和应该进行统筹的是整体发展中的综合性城乡要素，而这种统筹能否作为相对稳定有效的机制起作用，取决于要素统筹本身的一系列创制。     

“用人单位”的内涵及法律意义新探

“用人单位”是我国《劳动法》创设的法律概念,是劳动法律关系的主体,具有独特的内涵和外延。用人单位资格须以民事主体资格为前提,并应在此基础上予以扩张。这一主体内涵具有显明的特色,从一个侧面反映了劳动关系的本质,具有重要的理论意义和实践价值。     

论创制性行政规范听证程序

创制性行政规范指行政主体未启动行政立法程序而为不特定相对人创设权利义务的行政规范。行政机关和公众在创制性行政规范听证程序中各有优缺点,分别有各自适合的角色。据此,由行政机关制定草案,由公众行使否决性决策权的听证制度设计应为结合各方参加主体优势的创制性行政规范听证程序的理想结构模式。     

论违法之法的实体判断标准

依合法之法行政是依法行政的重要组成部分，因而，发现违法之法，适用合法之法不仅仅是立法机关的权力，行政机关的依法行政对此也不能置若罔闻。司法机关的司法审查制度与行政行为具有同样的要求，虽然他们都无权撤销相应立法，但他们必须正确适用法律，因而就必须掌握判断技术。由于司法审查的不足，这些技术在当今的研究中并未受到重视。