让“钱柜”更透明——“管好钱袋子系列报道”之莆田篇

<正>4月9日,记者打开莆田市财政信息网,鼠标一点,财政部门已出台的重要政策、决策,每个月的财政收支情况、预算外资金收支情况、财政各项改革措施,群众关心的种粮农民直接补贴与综合补助、奖学助学金发放等热     

懂得看 看得懂 管得住——“管好钱袋子系列报道”之同安篇

<正>4月底,厦门市同安区十五届人大常委会第三十二次会议听取了区财政局预算专项工作报告,这在同安区历史上还是第一次,也从一个侧面反映了区人大常委会预算审查监督的力度在不断加大。     

审查政府计划报告应该注意哪些问题?

<正>《人民政坛》编辑部:审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划及其执行情况的报告是每年人代会的一项重要议程。由于阅读报告的时间相对较短,且对大多数像我这样的代表而言,报告里的一些用语、数据相对较为专业,很难看懂看透,审议会上的发言质量也不太高。请问审查政府计划报告应该注意哪些问题?     

规范预算编制 提高人大预算审查监督质量

科学、详实、规范的预算编制是人大审查监督政府收支的前提和基础。目前,我国预算监督不力与预算编制质量不高有直接的关系,主要存在不科学、不细化、不完整、不及时四个方面的问题。正是由于这些问题的存在,导致了政府预算质量不高,同时也给人大对预算的审查监督增加了难度。     

任世茂调研预决算执行情况

6月22日,省人大常委会副主任任世茂在省人力资源和社会保障厅调研2009年部门决算及2010年上半年预算执行情况。他强调,要进一步推进预算公开,增强预算审查监督实效。在听取了省人力资源和社会保障厅的工作汇报后,任世茂说,在省委、省政府的正确领导下,省人力资源和社会保障厅领导班子齐心合力,知难而进,不断研究新情况,解决新问题,在促进就业、社会保障、军转安置、人才引进等方面做了大量工作,取得了令人满意的成绩。     

多重视角下的国际贸易行政诉讼论

为了确保WTO规则的统一实施、平衡贸易公平与贸易自由,及时解决国际贸易争端,补救受损方合法的国际贸易自由权益,WTO协议要求成员方建立国内层面的法律审查制度。成员方国际贸易行政诉讼是国内层面审查制度的一种主要形式。我国国际贸易行政诉讼现行法律法规已初成体系,但以WTO的要求及他国的实践衡量,有“不足”和“过”两个方面的问题,本文分别从管辖权归属、受案范围和审查标准三个角度提出了改革意见。     

用尽当地救济与GATT/WTO争端解决

用尽当地救济是外交保护行使的一项程序性条件,是国际习惯规则。GATT/WTO的协议条文和争端解决实践均没有要求将用尽当地救济作为成员间国际程序的前提条件。GATT/WTO协议的权利主体是各成员方,其争端解决是为了维护申诉成员自身的权利,TRIPs也不例外。成员方的国内司法审查程序与用尽当地救济原则的适用无关。     

析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性

非诉监督机制已难以有效地发挥其作用,以致抽象行政行为违法实施的现象日趋严重,法院审查抽象行政行为势在必行。根据当前的实际情况,宜将纳入诉讼范围的抽象行政行为界定为规章以下规范性文件,且有必要提高相应的法院管辖级别;在国家赔偿方面,应体现“国家被动提供救挤”的原则。我国现行行政诉讼法规定相对人不得起诉抽象行政行为,但随着抽象行政行为的逐渐增多,其他非诉监督机制已难以有效地发挥其作用,以致抽象行政行为违法实施的现象日趋严重,法院审查抽象行政行为势在必行。根据当前的实际情况,宜将纳入诉讼范围的抽象行政行为界定为规章以下规范性文件,且有必要提高相应的法院管辖级别;在国家赔偿方面,应体现“国家被动提供救挤”的原则。     

网站审查义务研究

"艳照门"事件给我们敲响了警钟,对于网站的审查责任要一分为二地看待,既不能只着重事前审查,也不能只着重事后审查;既不能僵硬地依靠法律来规制,又不能仅仅依靠道德和自律来规范.网站的审查制度应该是以二元制审查为主体,综合例外特殊补充审查情况,充分利用行业自律和道德约束来实现网络资讯的综合整治规范.     

关于我国宪政意识缺位及建构问题的思考

由于商品经济的薄弱与自然经济的发达、我国传统文化对宪政核心价值的偏离以及宪法的实际运行情况等经济、文化和现实的原因,导致了我国宪政意识的缺位。为了培育公民的宪政意识,必须大力发展社会主义市场经济,加强社会主义民主政治建设,保证司法的独立性和公正性,保障宪法实施,建立健全我国的违宪审查机制,从而构建宪政意识的经济基础、政治基础、司法基础和制度基础。