民革天津市委会文体委员会副主任、天津商业大学教授李志刚发言 以体制机制创新构建京津冀旅游一体化格局

<正>"共赢思维"是构建京津冀旅游一体化格局的关键。建议:1.加强政府导向,引导市场流向。加强各城市政府部门之间的合作,尽快建立和完善区域旅游合作协调管理机制,实行区域旅游合作政府宏观指导,打破各城市行政区的禁锢,探索建立各城市政府有关部门共同参加的旅游经济协商制度。2.建立具有规划权和仲裁权的旅游合作机构。合作机构要有完整的合作章程,依法签订各种合作协议来保证政府行为,对一体化进程中所出现的利益冲突行使仲裁权。同时,将旅游资源视为区域的共有财富,平等互利,共享发展,合理分工。     

合适成年人不能沦为“旁听者”

正合适成年人制度主要是在未成年刑事诉讼中父母不能或不愿出庭情况下,为未成年人挑选符合一定条件的合适成年人作为其法定代理人出庭,目的是保护未成年人的合法权益。然而,日前,北京市通州区人民法院一项调研报告指出,司法实践中一些到庭参加诉讼的合适成年人常常一言不发,与未成年被告人极少交流,以致严重影响合适成年人在场制度价值与功能的发挥。我国合适成年人在场制度经过近10年的实践探索,在司法领域取得了长足的发展,但暴露出的一些法律问题也亟需关注,如法律没有作明确     

试论地产物权与效用规则

地产是指以土地为标的物的财产,也指在土地上的权利.效用规则是可持续发展的具体化,应以此作为地产物产法的支撑,应依效用规则检讨土地公有形式特别是集体所有的问题.     

浅论建设合同承包人的优先受偿权

《合同法》规定承包人就建设工程的变价享有优先受偿权，学界或认为此权利属留置权，或认为属法定抵押权，本文认为应定性为优先权为妥；此权利应于工程验收交付时产生；其主体应包与发包人有直接合同关系的勘察人，设计人、施工承包人以及建造过程中的装修人，分包人和使用过程中的装修人不享有此权利；用其担保的权范围包括承包人的报酬，损害赔偿和垫物，垫款；该权利标的物权限于施工的建筑物，不包括建筑物占用的土地或土地权利     

新思路 新领域 新发屡——岳阳市积极拓展登记管理工作取得实效

岳阳市委编办认真贯彻实施国务院252号令，全面发展事业单位登记管理工作。他们在工作中认真确定工作新思路，大胆拓展登记新领域，双手并重，一手抓法人登记工作的完善，对其他组织利用国有资产举办的事业单位实行登记管理；一手抓监督管理机制的健全，对所有事业单位法定代表人离任实施审计，从而使全市登记管理工作获得新的发展。     

中亚地区安全威胁及威胁制约机制评价

本文分析了中亚地区国家当前面临的内外威胁，如非法武器贸易、毒品泛滥、水资源利用问题矛盾、难民问题、边界问题等产生的原因背景，同时指出了解决这些问题，维护地区稳定与安全的现实途径和前景。     

论行政学院图书馆信息资源的开发利用

行政学院是国家培训公务员的基地。公务员培训不同于一般的成人教育，它是政府行为，有它自己特有的一整套培训体系。因此，作为行政学院的图书馆，也应有自己的特色，充分利用自己的信息资源，为学院的教学和科研服务，为行政工作的科学管理服务。也就是说，行政学院图书馆作为学院信息资源的主要集散中介，要根据行政学院的具体情况，科学合理地进行信息资源采访，并对信息资源进行重组、整合和分层次加工，以便适应学院的教学、科研的需要和进行深层次的开发利用。 作为行政学院图书馆，无论是要适应教学和科研的需要，还是要进一步充分…     

基于组合权重的党校信息化评价指标体系的设计

借鉴国家和企业信息化评价机制基础上,首次在干部培训领域建立一套信息化水平评估的三级指标评价体系,在指标体系的各指标的权重分配上,主观权重采用层次分析法,客观权重采用熵权法,利用主观和客观权重按照改进的规则构成组合权重,可有效降低评价过程中的主观随意性,实证研究表明本文建设的三级评价指标体系具有较好的普适性和科学性,为党校或其他类似组织的信息化评估工作提供了有益的借鉴。     

浅谈民事诉讼证据失权制度

最高人民法院《关于民事诉法证据的若干规定》颁布后,举证时限制度在我国得以建立。作为举证时限制度的核心和法律后果的证据失权制度,由于其适用过于严格,极易侵害当事人的实体权利。并且证据失权的相关制度,诸如审前程序、答辩失权、法官释明以及强制律师代理制度并不完善,其可操作性受到质疑。为此,有必要对证据失权进行改造,同时探索举证时限制度的其他惩戒方式。