从检察权的行使看社会治安综合治理

人民检察院作为综治工作的专门机构，通过办案积极参与社会治安综合治理，其所属的各个部门对此项工作都有所作为。但相对于人民检察院的办案活动，参与综治工作的运行机制和工作效果、标准不明确，各项措施及责任还不够硬，有些还处于号召性和软约束状况；公、检、法、司在参与综治工作方面各自的职能衔接不清，也不规范；相互信息闭塞，缺少这方面的交流沟通；各部门拥有的大量预防犯罪信息资源未充分发掘利用。     

紧盯一把手五项重点权力

正江苏省淮安市纪委通过查办案件发现,一把手成为贪腐问题高危人群。2013年以来,淮安市纪检监察机关查处的160余件乡科级及以上千部案件中,一把手案件占四成,而对一把手缺乏有效监督制约是案发的重要原因。为此,淮安市出台《关于加强市直单位五项重点权力监督制约的暂行规定》,着力从制度机制上使领导干部"不能腐"。抓重点环节,切中权力监督要害。淮安市从众多权力事项中,选择群众关注度高,也是腐败易发多发的人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等五项重点权力,进行分权、限权。针对一把手赋权过于集中问题,明确一把手对本单位五项重点权力负总责,不直接分管五项权力事项,适时听取分管领导工作情况汇报,加强对分管领导行使职权     

法治中国建设三重奏

正党的十八届三中全会《决定》提出要"建设法治中国"。《决定》明确指出,要实现这一目标"必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"如果说,法治中国建设就像一首威武雄壮的进行曲,那么法治国家、法治政府、法治社会一体建设则是这首进行曲的和谐三重奏。第一重奏:法治国家建设。建设法治国家,简而言之就是依据法律来治理国家。要做到这一点,至少必须具备这样几个要素:其一,国家法律的制定不是为了少数人或某些     

践行群众路线出实招

<正>人大作为人民行使国家权力的机关,最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。在第二批党的群众路线教育实践活动中,淮阳县人大常委会紧密结合人大工作实际,把密切联系群众作为重要抓手,强化制度保障,切实转变作风,着力加强同人大代表、人民群众的血肉联系,更好地倾听民声、反映民意、解决民愿,取得了实实在在的效果。定向联系接地气。淮阳县人大常委会出台了《关于常委会组     

阳光是最好的防“腐”剂

县市一级是我们党的组织结构和国家政权结构中承上启下的关键环节。县市一级权力公开透明运行，是从源头上规范权力行使、强化权力监督、防治腐败的重要举措。     

台湾“立法院”党团协商制度透明化进程解析

2008年4月25日,台"立法院"三读通过了"‘立法院’职权行使法第七十条及七十一条之一条文修正案",将该法第七十条中的"议案进行协商时,由秘书长派员支援,重点记录"修订为"议案进行协商时,由秘书长派员支援,全程录影、录音、记录,并同协商结论,刊登公报",并增加附文:"协商结论如与审查会之决议或原提案条文有明显差异时,应由提出修正之党团或提案委员,以书面附具条文及立法理由,并同协商结     

民事法官自由裁量权的认知及其规范

为回应社会对司法公正的需求,江苏省徐州市中级法院于2008年12月出台《规范法官自由裁量权的指导意见》,从基本原则、条件、规范和保障机制等几个方面对法官正确行使自由裁量权作了规定。在社会主义法律体系形成之后,如何看待法官自由裁量权?如何评价法官行使自由裁量权的现状?如何规范法官自由裁量权确保公正司法?这些都是我们必须直面和回答的问题。近期,徐州市中级法院结合对《规范法官自由裁量权的指导意见》实施成效的检查,通过数据分析、案件评估、问卷调查和座谈研讨等途径,采取全面分析     

权力行使类型理论的延伸性思考——在传统与现代之间

权力行使类型之间的逻辑关系体现为一对基本类型和依不同标准而划分的三对"子类型"的结构。"本质的、功能的、深层的、活动的研究"方法,叙事与论理相结合的方法,是权力行使类型理论得以构建的前提,也是具有普遍启发意义的方法。纵向权力的"不定数"特性和不同的人性论预设,构成了权力行使类型理论有效性的内在根据;中国传统文化熏染的官吏群体和稳定、成熟的制度环境,是权力行使类型理论有效性的外在条件。近代以来中国的文化危机和制度变迁,深刻改变了权力行使类型理论发生作用的条件,然而传统文化是活的文化,正在走向复兴的现代中国,有条件积极利用权力行使类型理论这一珍贵的传统资源,营造讲究为官之道的现代"官文化",促进和谐行政,提高行政效率。     

在中国特色社会主义协商民主制度中履职尽责——对参政党在协商民主制度中的地位、作用和时代要求的认识

正中国共产党第十八次全国代表大会报告提出"健全社会主义协商民主制度",要求"推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。这是中国共产党对社会主义民主建设的重要部署。早在2006年2月,中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》就提出"人民通过选举、投票行使权利和人民内部     

刑事二审抗诉支抗范围探析

在司法实践中,由于立法不完善、抗诉运行机制不畅等诸多因素的影响和制约,导致二审抗诉存在一些难题.我国《刑事诉讼法》一方面将二审抗诉的启动权赋予地方各级人民检察院,另一方面又将支持二审抗诉的权力赋予上一级人民检察院,上级检察院能否超越地方各级人民检察院提出的抗诉事项而增加新的抗诉事项成为亟须解决的一个问题.该问题需要以二审抗诉权性质为基点,紧扣二审抗诉标准,厘清上下级检察机关在二审抗诉中的关系,从而探析刑事二审抗诉中上级检察机关的支抗范围.