关于人大监督问题的一些思考

<正>一、人大监督的性质与意义人大监督属于什么性质的监督呢?在正面回答这个问题之前,我们先从反面说说它不同于其他监督的地方。首先,它不同于党组织的纪检监督。因为纪检监督是针对共产党内部的违反党章、党规、党纪的党组织和党员个人的监督,而不是针对国家机关违反国家法律和滥用国家权力而进行的监督。其     

践行群众路线出实招

<正>人大作为人民行使国家权力的机关,最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。在第二批党的群众路线教育实践活动中,淮阳县人大常委会紧密结合人大工作实际,把密切联系群众作为重要抓手,强化制度保障,切实转变作风,着力加强同人大代表、人民群众的血肉联系,更好地倾听民声、反映民意、解决民愿,取得了实实在在的效果。定向联系接地气。淮阳县人大常委会出台了《关于常委会组     

季节性务工对农村公共权力行使的影响——以肇庆市A村季节性外出务工为例

本文采用案例研究法,以A村村民季节性外出务工为个案,分析村民季节性务工对农村公共权力行使的影响。其影响主要表现为：权力的削弱;正式动员能力弱化;代理人地位季节性变化;政策效果周期性的变化。文章最后讨论与反思了农村公共权力行使的三种路径选择：以＂小村并入大村＂的方式推行村组合并;积极培育民间组织建立现代村庄社会关联;村干部自身角色与思想观念的积极转变。     

把党的群众路线贯穿人大履职全过程

群众路线是党的生命线和根本工作路线。一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众是我们工作的出发点、落脚点和基本工作方法。在党的群众路线教育实践活动过程中,我们深刻认识到,推进西青＂转型发展、富民强区＂,需要毫不动摇地贯彻落实好党的群众路线,做好西青人大工作同样需要深刻认识、认真践行群众路线。一、贯彻群众路线必须在思想认识上形成高度自觉思想认识上的自觉是行动自觉的基础和前提。     

在中国特色社会主义协商民主制度中履职尽责——对参政党在协商民主制度中的地位、作用和时代要求的认识

正中国共产党第十八次全国代表大会报告提出"健全社会主义协商民主制度",要求"推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。这是中国共产党对社会主义民主建设的重要部署。早在2006年2月,中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》就提出"人民通过选举、投票行使权利和人民内部     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

人大代表的权利、义务

<正>为了增强代表的责任感和使命感,提高代表执行代表职务的积极性与主动性,代表法专门对代表的权利和义务作了明确的规定。代表享有下列权利:(1)出席本级人民代表大会会议,参加审议各项议案、报告和其他议题,发表意见;(2)依法联名提出议案、质询案、罢免案等;(3)提出对各方面工作的建议、批评和意见;(4)参加本级人民代     

法治的核心要义在于实现权力规制

<正>党的十八届四中全会是我们党历史上第一次在中央全会上专题研究"依法治国"问题,第一次以党的文件形式就依法治国问题作出全面规划,是以习近平同志为总书记的党中央对法治建设作出的重大历史性贡献,适应了我国新形势下治国理政的新要求,在我国改革发展历史进程中具有重要的里程碑意义。习近平总书记在就《决定》所作的说明中指出,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事     

既不能崇洋媚外,也不能盲目排外

<正>习近平总书记在祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中,有一段引起了大家的注意:"在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的,因而都是不正确的。"有人在理解这段话的时候认为,这是在强调政治制度不能盲目照搬西方,要有我们自己的制度特色、制度自信。这当然是不错的。但是必须补     

约见权须依法行使不得滥用

约见权既是法律赋予人大代表的一项权利,也是执行代表职务的一种手段。《代表法》第二十二条对这一权利的行使有明确规定,人大代表行使约见权必须依法有序进行,否则就是监督权滥用。一是约见的组织规定。代表约见应由"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排"。约见须经本级人大常委会批准同意和统筹安排,代表不能自行其是,直接向有关国家机关提出约见要求。二是约见的时间规定。代表约见是在"对本级或者下级国家机关和有关