简论社会主义协商民主体系构建的基本路径

当前,我国的政治实践已形成一个多层次的协商民主网络,但这个网络中各项机制的协作程度还比较低,缺乏整体性设计。推进社会主义协商民主,需构建广泛多层、程序合理、环节完整的协商民主体系。为此,一要构建科学有效的协商民主体系,二要推进协商民主制度化。     

围绕医院中心工作 不断提高组织纪律建设的制度化水平

近来,山西省眼科医院认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委全会、省纪委四次全会和上级纪检监察工作会议的安排部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕医院中心工作,严明党的组织纪律,增强组织纪律性,不断提高组织纪律建设的制度化水平,以开展“三好一满意”、“医疗质量管理年”为契机,以开展民主评议政风建设活动为抓手,完善医德医风建设长效机制,着力解决人民群众反映     

县级政府维稳的政策规避行为分析:基于委托——代理的视角

目前中国维稳实践中存在着较多的政策规避行为,上级政府与县级政府之间的维稳行政发包是一种政府间的委托代理行为。信息不对称和目标效用函数不一致是县级政府维稳政策规避行为产生的重要条件,县级政府具有一定的自利性和较强的自主性,为其政策规避行为提供了可能和空间,维稳考核中的弱激励和强约束的效应直接催生了政策规避行为的产生。为了防止维稳政策规避行为的发生,应建立一套激励兼容约束的机制,谨慎使用维稳考核"一票否决",重视对维稳基础性工作的考核。     

八面来风

合肥市:出台城市管理条例本刊讯日前,合肥市十五届人大常委会第十三次会议通过了《合肥市城市管理条例》,并获省人大常委会审查批准,自1月1日起施行。《条例》分为6章58条,主要内容包括城市管理职责、城市管理规定、执法规范与程序、监督管理等方面。据了解,该条例从制度层面解决了该市城市管理中存在的突出问题,进一步促进了城市管理工作制度化、规范化、法制化,将会提升该市城市管理     

政府绩效管理应贯穿科学理念

政府绩效管理不仅是一种工具,更是一种实现政府系统自我改良、将已有政治体制行政效能发挥到极致的政治价值导向和理念。目前,从总体上看,我国政府绩效管理工作还处于探索试点阶段,观念认识不够统一,体制机制尚有空白,还未完全走上健全化、制度化、长效化轨道。一是制度化不足导致工作随意。由于未出台统一的政府绩效管理制度,各地区各部门的实践多依靠党政机关文件和上级重视开展,呈现"自上而下"的运动化倾向,自选动作多而规定动作少,评估内容不全面,指标设置不完善,机制制度缺乏衔接性和整体性,出现随意评估和重复评估现象,工作的科学性、     

境外经验:如何规避风险

养老金入市后必然就面临着安全性与增值性之间的平衡。如何让养老金"保值增值",均令世界各国公共政府部门挠头,而养老金投资资本市场,被认为是长线投资获益的一个最为稳妥的方式。在这个历程中,各国都有成功的经验,也曾有过失败的经验。立法与监管上世纪80年代,英国曾出现过个人养老金计划中大多数受益人的预期退休收入明显减少的情况,后经监管机构"证券与投资委员会(SIB)"调查,发现保险公司管理成本过高以及存在误导性销售等问题。SIB后责令保险公司赔偿110亿英镑。1995年,英国制定了《养老金保障法》,依此法设立的养老金管理署,负责对     

革命动员型参与和制度化参与比较研究

毛泽东钟情于以大规模群众运动为主要形式的革命动员型参与。相比之下,邓小平更重视政治稳定,主张把政治参与纳入到制度化的轨道,使政治参与实现常态化、理性化。民主观的差异和对官僚制的不同看法是毛泽东和邓小平在政治参与方面出现较大差异的理论根源。     

不必纠结领导电话的公布与否

对领导干部电话公开,舆论是一片叫好。领导干部愿意公开自己的电话,我非常支持;但把公开领导干部电话上升到打造现代阳光政府的高度、甚至是划等号,我则不敢苟同。如今是法治社会,法治社会处理问题,必须讲程序、讲制度。如果领导干部接到电话后,马上在电话中决策,则是典型的违反纪律;如果领导干部不表态,打电话的群众又会认为领导干部不负责。倾听民声,需要的是制度化规范化渠道的正常表达,而不应该是领导干部与打电话群众两个人的私人对话。要解决问题,需要的是各个公共职能部门的依法、责任、     

网络反腐的形成机理、运行障碍及规制进路

网络反腐的兴起和发展离不开文化动因、政治动因、经济动因和技术动因的深层推动。当前,社会心态失衡、官民互动机制不畅、网络反腐激励保障机制不健全和网络社会管理滞后已经成为阻碍网络反腐健康发展的基础性壁垒。网络反腐的复杂动因和矛盾乱象呼唤制度的出口和法治的彰显。因此,积极培育良性反腐心态、推进国家与网络社会的良性互动、强化网络反腐的法治保障和健全网络反腐运行机制,就成为实现网络反腐制度化和法治化的紧迫任务和现实进路。     

改进基层党建工作运行方式的思考

这些年来，各地在推进基层党建工作中都探索积累了不少好的工作方法，逐步制度化、规范化，但也有一些工作的实效性和可行性还值得关注并加以改进。