我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

加强海上治安协作机制建设的几点思考

建立有效的海上治安协作机制对打击海上违法犯罪、实施海上救助、化解渔场突出矛盾和缓解海上严峻治安形势有着举足轻重的作用。海上治安协作机制建设应根据各地海上治安的具体情况和特点因地制宜进行。一要有效破除地方保护主义,提升政府、职能部门协作层次;二要完善执法协作体系,强化海上治安协作的法律保障;三要扩大基础工作协作范围,实现高科技的网络协作;四要深化渔民间协作,预防海上群体矛盾的激化。     

日本警察经费保障及启示

文章介绍了日本警察经费保障的概况及特点,认为日本在警察经费保障方面的做法值 得我们借鉴。     

从回应到协作:治理、公民与未来的公共行政

新公共管理运动要求政府和公共机构将公民当作客户 ,积极回应公民。这隐含着把公民视作公共服务和公共产品被动接受者的危险 ,忽视了与公民之间开展协作。作者对这一做法提出质疑 ,强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关系     

解放思想拓展培训工作新思路

一、抓住一个中心公安教育培训工作是公安队伍建设的重要内容 ,是提高公安队伍素质和战斗力 ,促进公安工作和队伍建设可持续发展的关键和保障。因此 ,我们根据区公安厅党委的部署 ,认真学习《公安机关人民警察训练条令》 ,围绕新世纪、新形势、新任务 ,对公安教育培训工作的新要求 ,以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机 ,以提高公安队伍素质和战斗力为目的 ,研究制定加强警官培训工作的具体措施 ,把公安厅党委专门研究制定的《广西公安机关人民警察基本训练教学计划》落实到实处。加强领导 ,加大投入 ,始终把公安教育培训工作放在中心…     

当前刑事技术存在的问题与思考

刑事技术是刑事侦查的重要组成部分,基层公安机关当前普遍存在刑事技术人员配置不合理、待遇较低、缺乏较高层次人才等问题,严重妨碍了刑事诉讼的顺利进行。因此必须克服刑事技术工作面临的这些问题与困难,组建一支相对稳定的高素质技术人员队伍,使刑事技术工作有必要的经费保障和法律、法规保障。     

一中院采取措施实现均衡结案

均衡结案是法院案件流转和审判工作保持良性运作的基础和保障。近年来，上海市第一中级法院将实现季度、月度均衡结案作为审判工作的主要目标常抓不懈，取得明显成绩。2003年，该院创下了收、结、存“两高一低”新的历史记录，其中收案14856件，同比增加474件；结案15119件，同比增加712件；年终存案1335件，同比下降16．5％。从结     

海东公安消防支队先进性教育突出四个“三”

《青海省人才培训工程计划(2000年-2004年)》实施以来．由省委组织部牵头抓总，有关部门分工负责，相互协调，密切配合．狠抓落实，顺利完成了各项培训任务，取得了显著成效。一是加大培训力度，截至2004年底，共培训党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员1500名。二是保证经费投入，五年共投入培训经费1000万元。三是探索培训机制，通过几年来的探索创新，已逐步成为我省人才培训的品牌项目，为我省培养中高级党政领导人才、优秀企业经营管理人才、高层次专业技术人才提供了“快车道”。