对劳教戒毒制度的5点反思

劳动教养成为国家戒毒体制的 重要组成部分，主要源于１９９０年 全国人大常委会通过的《关于禁毒 的决定》。该决定第８条规定：吸 食、注射毒品成瘾，经“强制戒除 后又吸食、注射毒品的，可以实行 劳动教养，并在劳动教养中强制戒 除”。其后有关法律法规又对强制 戒毒后又复吸要依法送劳动教养进 一步做了明确，如《公安部关于贯 彻执行＜强制戒毒方法＞有关问题的 通知》第１条规定“强制戒毒后又 吸食、注射毒品的，要依法送劳动 教养”。近些年来，我国吸毒劳教 人员的数量不断上升，在全部劳教 人员中占有相当大的比例。实践证 明，…     

继承与超越—对官僚制的再认识

官僚制是以马克思.韦伯等西方学者为代表所构建的一种经典管理范式,它是一种高度理性化的组织模式,从其诞生以来,在各国公共管理领域中发挥着重大的作用。但随着各国公共管理理论和实践的发展,官僚制的内在缺陷也日益暴露,对效率的负面影响,对民主的威胁,对个性的压抑,使其倍受争议。但处于转型期的中国官僚制的发展却明显不足,因而中国应该加强官僚化力度,吸收官僚制的精华,借鉴公共管理运动的经验,加强民主建设,输入新的行政理念。     

政策信息

七部门联合出台扶持林业产业发展新政策；防止不符合产业政策和环保标准的企业进入市场；国土资源部四项措施加强节约集约用地；“定点药”必须实行统一标识；商品过度包装有了“紧箍咒”；十种行为将被认定为受贿；我省出台环评限批“杀手锏”；海南：审计报告将入人事档案；福建辽宁推行工资集体协商制；广东：领导干部“借车”须打报告。     

《江西省制定地方性法规协调制度》的三大亮点

长期以来,协调难一直是影响立法工作的重要问题之一。2006年,江西省人大常委会在总结协调工作规律的基础上,着手研究制定我国首个地方立法的协调制度。经过反复征求意见,八易其稿,这一制度终于出台。2007年5月29日,江西省人大常委会办公厅和江西省人民政府办公厅联合印发了《江西省制定地方性法规协调制度》（以下简称《协调制度》），     

劳动教养处遇的合理性及其实现

劳动教养处遇自创立到现在经历了不同政治、经济形势的洗礼.在新形势下,重新审视劳动教养处遇的合理性,从理性角度出发,站在完善法律规定的角度正视问题,从公安机关提起到劳教所的执行,劳动教养与公安机关、检察机关、法院、劳教所等相关部门的职责定位、程序规范等方面寻找问题的原因,对劳动教养处遇的实现具有重要意义.     

新《公司法》的突破与创新

新<公司法>不再一味强调限制、约束、规范、管理,而要强调鼓励、推动、支持、促进,从而实现了一些法律规则和制度的突破.新<公司法>确立了一人公司制度;改革了公司资本制度中的最低资本额定、股东出资方式与出资的比例结构、转投资的限制与取消、股份回购制度的限制与放宽等;完善了中小股东的保护制度,设置了异议股东股份收买的请求权、公司司法解散请求权、股东代表(派生)诉讼权等制度.公司法中既有强制性规范,又有任意性规范.公司法的强制性和任意性不只是一个理论问题,也是司法实践和公司经营中经常要面对的问题.     

关于中国养老保险筹资模式的思考与研究

本文从分析养老保险制度的不同筹资模式入手,从对经济增长的影响,应对人口老龄化的能力和改革中的转制成本权衡等方面,阐述了当代中国养老保险制度选择的现状及其困境,并且针对完善养老保险政策制度,提出了保持过渡时期稳定发展的可行性建议。     

劳动教养：聆询制度的价值、原则、缺失与完善

目前,劳动教养聆询制度已经在全国推行。劳动教养聆询属于广义上的听证程序,又是一种"准司法审判程序"。其价值主要体现为平衡、平等、公正、效率和廉政,对中国社会主义民主和法治建设起了积极的作用,具有重要的理论价值和现实意义。劳动教养聆询制度遵循公开、公正、职能分离和事先告知等原则,其在实践方面尚存在原则要求、根本目的、价值宣传和程序作用等缺失。为此,全社会应加大聆询宣传力度,增强民警人权意识,保证聆询公正透明,并建立聆询效力制度。     

公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系,符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理,由于片面注重管理主义工具价值,而忽视公共利益和民主价值,不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统,坚持和发展公共利益价值取向,实现价值理性和工具理性的统一,符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要,必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

论英美对抗制诉讼模式的证据制度及启示

英美法系的诉讼制度以对抗性为突出特点,其中当事人双方积极对抗和法官消极仲裁是此种模式平衡的基础.在这一总的制度环境下形成了具有独立价值的证据制度,包括承认当事人对证据规则的使用和事实的认定有积极能动的作用,律师具有充分的调查取证权等等.这一制度对我国证据法的建构具有重要的借鉴意义.