论续审制在中国司法转型过程中的完善和适用

续审制之适用的诸多问题及其功能没有得到应有的发挥,一个至关重要的因素是民事诉讼程序相关制度建构本身的欠缺以及彼此之间缺乏足够的协调与整合。将审级重心放在一审,完善证据制度和审前程序以及协调当事人的诉讼处分权和审判权的冲突是适用和完善续审制的基本路径。     

浅析本科生选课制

选课是学分制教学管理下学生自主学习的一个重要环节,选课制是学分制的核心。随着高校学分制地推行,必须建立一套完善的选课制,以保障学分制的有效实施。     

析行政自由裁量权的过度规则化

在全国各地陆续展开的控制行政自由裁量权的改革中,普遍采用了"制定实施细则"、"规则细化"这类用详尽的规则将裁量权具体化、细节化的方式,有些地方甚至达到了细致入微、不留余地的程度。尽管规则细化具有良好的出发点和切实的效力,但过度使用仍然会带来一系列不良后果。从根本上说,促进行政自由裁量权的良好行使不能单纯依靠规则,在考虑多方面因素和措施的基础上形成控制裁量权的综合体系才是问题的解决之道。     

辩证看待外贸顺差结构性调整出口退税

改革开放初期 ,我国外汇短缺 ,为此国家实施“创汇战略” ,实行出口退税。近年来 ,我国已由当初的外汇短缺国家变成全球第二大外汇储备国 ,这意味着一种全新的外贸环境的形成。在这样的背景下 ,长期实行出口退税政策的负效应日益凸显 ,所以应该辩证地看待外贸顺差 ,进一步加强出口退税的结构性调整。     

所情信息科学管理中的问题及对策初探

所情信息科学管理是指劳教机关全面搜集某一阶段在教人员在劳教过程中的各种新发生、发现和发展变化了的现象及指数,借助科学的手段和方法,进行检索、传递、加工、存贮、反馈和使用信息的过程。通过对所情信息的管理,可以了解和掌握在教人员的改造心态及活动动向,及时发现劳教人员的违规违纪行为,制止和防范劳教人员的各种破坏活动,为消除不安全隐患,堵塞工作中的漏洞,制定有效的防范措施提供科学的决策和依据。一、加强所情信息科学管理的必要性和迫切性随着劳教人员的构成不断发生变化,劳教人员的复杂性造成的不安全隐患呈现如下…     

论刑事政策视野中的“严打”

刑事政策是国家或执政党从宏观角度制定的具有全局意义的抗制犯罪的战略决策。随着20世纪70年代以来轻缓型的刑事政策逐渐为“轻轻重重”的复合型刑事政策所取代,“严打”政策在20世纪后半期世界各国刑事政策中占据了重要地位。作为一种具体刑事政策,我国的“严打”政策应具有目的性、综合性、针对性、层次性等特征。     

警察权的司法控制——以劳动教养为范例的分析

劳动教养是一种由警察机构享有的行政性羁押措施。在实体构成和适用程序方面,劳动教养制度都违背刑事法治和程序正义的基本精神。在强调法治的背景下,需要对劳动教养制度作出深刻的反思。但是,劳动教养的保安处分化并不是一条理想的出路,而将劳动教养所限制的对象完全纳入到现行行政处罚制度或者刑事处罚体系中来,也会产生一系列的问题的缺憾。要彻底解决劳动教养问题,就必须重新改造中国的行政制裁体系和刑事制裁体系,消除警察机构所享有的行政性羁押权,并重新确定警察机构的权力范围和处罚程序。加强对警察权的司法控制,是中国走向法治社会的必由之路。     

自然资源国家所有权之国家所有制说

财产权的宪法史可分为人权财产权和国家财产制两个阶段。自然资源归国家所有是国家财产制的组成部分,是现代宪法创设的用以实现国家目的的手段,其基本特征是国家垄断,其基本工具价值是垄断。以权利观审视自然资源国家所有权,它具有主体的唯一性和权利的专有性、不可变更性和价值优先性等特点。宪法上的自然资源国家所有权的实质是国家权力,是管理权,而非自由财产权。     

“特供”的要害是特权

近日,国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、财政部、审计署国家工商总局等五部门联合发出通知,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用或授权制售冠以特供专供等标识的物品。特供物品,古已有之。封建时代皇帝享用的贡品,就是一些特供。唐杜牧《过华清宫绝句》:一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。     

黑老大的“铁哥们儿”

近日,由公安部全国打黑办挂牌督办的辽宁省宋鹏飞黑社会性质组织犯罪案件尘埃落定。经最高人民法院核准,宋鹏飞被依法执行死刑。宋鹏飞,1956年出生。18岁时,因盗窃被劳动教养二年;1982年,因犯故意伤害罪被判处有期徒刑八年;1992年,因流氓罪被判处有期徒刑一年。刑满释放后,宋鹏飞只身南下,在广州开了一家货运站,主营广州到沈阳的货物运输。在短短几年内,宋鹏飞勾结赵文刚、孙